各乡镇人民政府，县直有关单位：

　　根据《泉州市人民政府办公室关于切实抓好2021年造林绿化工作的通知》（泉政办〔2020〕40号）精神，结合我县实际，现就切实抓好 2021年造林绿化工作通知如下：

　　一、明确年度造林绿化任务

　　各乡镇各有关部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿化为民、绿化惠民，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，以增绿增质增效为主攻方向，结合乡村振兴、生态环境综合治理、高速公路沿线环境综合整治、水土流失治理等重点，统筹推进各项造林绿化工作。

　　2021年，全县造林绿化任务为10.173万亩（任务分解详见附件），具体包括：

　　（一）植树造林1.843万亩。其中省级森林村庄建设6个、乡村绿化11个；抓好新造木本油料示范基地0.09万亩；松林改造提升0.82万亩，重点抓好0.26万亩的珍贵树种造林和0.56万亩带状采伐改造任务；抓好0.837万亩其它造林更新工作。

　　（二）森林抚育任务6.29万亩。重点抓好松林择（间）伐抚育改造任务1.58万亩。

　　（三）天然林封山育林2.04万亩。

　　二、突出造林绿化重点，提高绿化水平

　　（一）实施松林改造提升行动，优化松林结构。结合松材线虫病防控工作，实施以马尾松为主要树种的林分改造提升行动，优先推进沿县际边界线山体和环城一重山、保护地及重要饮用水源地周边等重要生态敏感区域的松林改造提升，因地制宜，采取皆伐改造、带状采伐改造、择（间）伐抚育改造等技术措施，大力营造乡土珍贵阔叶树种，调整树种组成，增强森林御灾能力，降低马尾松染病风险。松林改造采伐后禁止再营造松类树种，选择乡土树种、珍贵树种等非松类树种，营造混交林。

　　（二）重点打造，推进森林景观带建设。以我县“两高”及城乡重要通道沿线两侧、环城一重山为重点，对“三沿一环”两侧荒山荒地、低产低效林和退化防护林开展新造和改造提升，以阔叶景观树种为主，辅以美化、香化、花化、彩化树种，打造一批具花化美化，富有地方特色的森林质量提升景观带。

　　（三）合理布局，优化乡村生态环境。以创建省级森林村庄为载体，结合乡村“一清二整三美化”行动，按照“因地制宜、点线布局、花化彩化、突显特色、林旅融合”的原则，在交通公路干线两侧、乡村景区及中心城镇周边，采取“见缝插绿、花草填空”的方式，持续开展乡村绿化提升行动，利用农村“四旁”（路旁、水旁、宅旁、村旁）绿化，广泛种植观赏效果好、经济价值高、群众喜闻乐见的景观树、珍贵树、乡土树以及果树等，尽量成行成带成景，充分利用坡地、边角地建设村庄片林，打造生态宜居环境。

　　（四）科学规划，加强森林经营。采取森林抚育间伐、择伐等方式，通过割灌除草、补植套种、人工促进天然更新等办法，加强未成林地和中幼龄林抚育，充分应用近自然森林经营技术，改善林分生长环境，促进林木生长，引导形成混交、复层、异龄林。对天然林中郁闭度0.5以下的低质低效林实施封山育林，恢复地带性森林植被，促进森林生态系统正向演替。实施油茶等木本油料基地建设，推广良种状苗和丰产栽培技术，推动油茶产业发展。

　　三、强化保障措施，确保完成绿化任务

　　（一）提高认识，加强组织领导。造林绿化对深化我县生态文明建设，打造生态宜居环境具有不可替代的特殊作用。各乡镇各有关单位要加强组织领导，精心组织、统筹安排，尽早落实造林用地。要不断完善部门绿化分工负责制，将造林绿化任务纳入部门工作目标同部署、同推进、同考核，要着力构建党政领导挂帅、部门齐抓共管、社会广泛参与的造林绿化格局。林业主管部门要结合松材线虫病防控工作落实好松林改造采伐的政策支撑和保障，加强造林绿化工作的组织、协调、指导和服务，住建、交通、水利、农业农村及城市管理等部门要按职责分工推进行业绿化。

　　（二）科学规划，落实造林地块。要按照“全面规划、突出重点、因地宜制、注重实效”原则，合理规划，坚持依法行政，督促、指导乡村集体组织、单位和个人按照规定完成更新造林任务，确保森林采伐、森林火灾等各类迹地及时更新。严禁违规占用耕地造林绿化，严禁超标准建设绿色通道。违规占用耕地及永久基本农田造林绿化的，不予核实造林面积，不享受财政资金补助政策。坚持科学节俭搞绿化，推广轻基质容器苗造林，严禁使用截杆苗造林。

　　（三）完善机制，做好示范带动。要坚持森林分类经营制度，区分生态公益林和商品林不同培育目的和功能定位。对于生态公益林建设，要按照“政府主导、社会参与”原则完善投入机制，统筹财政、发改、林业、交通、水利等部门资金，合理安排公共财政投入造林绿化。分成的森林植被恢复费要专项用于植树造林、恢复森林植被。对于商品林建设，要注重市场化运作，各乡镇要大力培育种植大户、家庭林场、林业专业合作社、股份林场等新型林业经营主体，推广以先造后补、贷款贴息、购买服务、合作入股、以地换绿等多种方式推进造林绿化。要加大松林改造提升行动的财政投入，造林绿化资金投入要倾斜松林改造的更新造林。

　　（四）备好苗木，科学植树造林。各乡镇各有关单位要根据造林任务特别是松林改造提升任务，认真测算需苗量，选择适宜树种，及时做好种苗调剂，加强种苗质量管理，保障苗木供应。要坚持适地适树，加大乡土阔叶树种苗木的培育和造林力度，遵循自然规律，推行近自然经营。

　　（五）拓展渠道，加大宣传力度。积极拓展公众参与渠道，探索推广“互联网+”义务植树活动，为社会公众参与造林绿化搭建新平台。要大力传播生态文化理念，充分运用网络、手机等现代信息技术和新型传媒资源，以自然保护相关节日、纪念日、主题日为契机，广泛开展植树造林、森林保育科普知识宣传，营造国土绿化的浓厚氛围，让生态文明理念深入人心。林业部门要做好绿化工作的指导、服务和验收工作，确保完成年度造林绿化任务。

　　附件：德化县2021年造林绿化任务表

　　德化县人民政府办公室

　　2021年1月7日

　　（此件主动公开）