苏宏亮等6位代表：

　　您们提交的《关于加快推进石牛山国家5A级景区创建工作的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

　　石牛山景区是国家4A级旅游景区、国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区，运营主体为德化县文旅集团下属子公司“福建牛山牛瓷文化产业有限公司”。自2020年8月重新开园以来，景区管理水平不断提升，成为福建省山水旅游热门景区，近年来先后获评福建省森林康养基地、福建省职工疗休养基地等多项荣誉。基于景区良好发展基础和国内高A级景区排名情况，其创建国家5A级景区时机逐渐成熟，但在项目建设、文旅融合等方面仍有提升空间，我局从以下方面推进相关工作：

　　一、以政策规划为引导，强化顶层设计。

　　国家5A级旅游景区由国家文化和旅游部负责质量等级评定和日常管理，省文化和旅游厅配合。对标《福建省旅游景区质量等级管理办法》（闽文旅规文〔2025〕2号）文件要求，结合石牛山景区情况，邀请北京巅峰智业等专业团队实地指导，编制《石牛山景区创建5A级景区诊断报告》，对标梳理差距，提出《石牛山旅游度假区提升策划》，明确创建路径。制定《石牛山景区创建5A级景区工作实施方案》，明确创建目标、步骤、组织分工及保障措施。

　　二、以项目谋划为抓手，争取资金保障。

　　上级资金层面，“石牛山创建国家5A级景区配套设施提升工程”文旅专项债于5月份获批，项目总投资33600万元（20年期，50%自筹，专项债配套资金1.68亿元，已下达4080万元），建设周期为2025年6月-2028年8月。目前，正在进行二期文旅专项债（28600万元）申报，已通过省发改审核，待省财政复核，较大程度缓解了创建资金压力。本级资金层面，我局牵头草拟《德化县促进文旅经济高质量发展若干激励措施》文件，“支持旅游景区品牌创建，对新评定为国家5A、4A、3A级旅游景区的分别给予一次性奖励300万元、100万元、20万元”，支持景区申评各项荣誉称号，并积极争取上级资金补助和政策支持。

　　三、以硬软件双提升为核心，优化服务品质。

　　硬件提标。打造岱仙瀑布咖啡、岱仙能量站，新增飞天魔毯、骑牛观瀑等二销项目，丰富游客体验；建设岱仙康养中心，涵盖疗养、健身、娱乐三大内容，增加景区接待团队及散客量；建设主峰红色主题公园“烽火坂里路？望松岭”，举办主题党日活动；建设岱仙生态足球场，举办“石牛山杯八人制足球邀请赛”，形成团建体育活动新场景；重点完善景区游客中心、停车场、垃圾桶、标识标牌、旅游厕所、休息设施等旅游公共服务设施，着力推进景区立体停车场暨新游客服务中心、小索道改造提升（脱挂式）、景区电力及通信管线入地、岱仙森林游步道、景区标牌标识系统提升等工程。

　　软件提质。举办多场大型活动，包括石牛山徒步越野赛、约“惠”七夕特价活动、2024石牛山·绳命LifeLine国际绳索救援邀请赛、黑神话悟空主题宣传、国庆主题宣传及国庆早鸟票等。其中，绳索救援邀请赛吸引20支队伍、140名队员参赛，赛事期间得到多家媒体跟踪报道，在线观看人数总计达1130万人次，点赞人数超850万人次；多次邀请北京巅峰智业旅游文化创意专业团队实地指导创建工作，出具《石牛山景区创建5A级景区诊断报告》，提出创建工作的解决措施及下一步工作建议；组织石牛山景区赴武夷山、太姥山、三清山、黄山、茅山等省内外知名景区对标学习景区管理、标牌标识系统、智慧管理、景区服务、市场营销等内容，从多方面入手缩短与5A景区的差距。

　　四、以文旅融合为亮点，推动业态创新。

　　挖掘文化IP。围绕“牛”文化打造6处特色打卡点，推出集戳兑礼活动；依托红色资源举办主题党日活动，深化文化体验。打造沉浸式体验。在竹林小栈片区打造“绿野仙踪”主题场景；深挖疗休养市场潜力，整合景区自然、气候及配套资源，开发特色疗休养产品与服务，持续释放“国家4A级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园”等品牌效应，节假日期间天女散花威亚秀、少林武僧团展演、篝火晚会等特色活动轮番登场，“无痛爬山”、瀑布咖啡等多元体验刷新假日新玩法，景区人气拉满。完善智慧化管理系统。在景区内推广“德化AI导游”小程序，以“DeepSeek、腾讯混元AI大模型+本土知识库”的创新模式，实现24小时AI智能在线语音讲解、即时问答、拟人化对话等多项功能，为游客提供更加便捷、高效的旅游路线推荐、景区景点讲解目的地信息查询等一站式服务，实现票务、导览、安全等智能化管理，以高标准智慧服务支撑5A创建。

　　五、明确下阶段重点工作，推动创建有序开展

　　1、健全组织架构。推动启用石牛山管委会负责景区提升具体工作和项目建设，推动创建工作纳入市政府重点工作和“十五五”规划，成立由市领导担任组长的创建工作协调机构，形成“市政府主导、县政府主责、各部门联动”的三级工作机制，从组织架构和工作机制上满足创建要求。

　　2、完善创建规划。邀请省旅游协会、华侨大学旅游学院等旅游专家开展5A级景区创建指导工作，编制完善《石牛山景区创建5A级景区工作实施方案》，明确创建工作计划和创建目标、实施步骤和保障措施，对照国家标准评定细则，梳理景区短板整改提升。

　　3、推进项目建设。对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准评定细则，持续指导石牛山景区做好项目提升，重点推进景区立体停车场暨新游客服务中心、小索道改造提升等旅游公共服务设施相关工程建设。

　　希望在各位代表的关心与期盼下，在我局积极争取下，我县一定能汇聚各方力量，发挥德化人“传承创新 敢拼会赢”的精神，实现创建工作目标！

　　感谢您们对我县文旅事业的关心与支持！

  分管领导：陈  敏    

　　经 办 人：陈安娜     

　　联系电话：23596199

　　德化县文化体育和旅游局

　　2025年6月18日