县委依法治县办：

　　2025年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，德化县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县法治政府建设工作部署，立足农业农村工作实际，以法治思维赋能乡村振兴，以法治方式规范行政行为，推动全局法治政府建设各项工作提质增效，为全县农业农村高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、强化政治引领，筑牢法治建设根基

　　我局党组始终将法治政府建设摆在全局工作重要位置，坚持高位推动、系统谋划，不断筑牢法治建设思想根基和制度保障。

　　（一）深化思想武装。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组核心学习内容，结合主题教育，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、在线学习平台等多种形式，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。将《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》等权威读本纳入重点学习内容，注重线上学习与线下实践相结合，组织开展红色教育基地参观、法院庭审旁听、学习心得交流等活动，增强学习的针对性和实效性，引导党员干部切实将学习成果转化为推动“三农”工作的实际成效。2025年来组织党组中心组学习11次，书记讲党课2次、主题党日活动11次。

　　（二）压实主体责任。党的领导是全面推进依法治县、加快建设法治政府最根本的保证。我局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及上级有关文件精神，把政治建设作为根本性建设，牢固树立依法行政意识。明确党组书记为法治建设第一责任人，制定《2025年德化县农业农村局普法责任清单》，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股站协同抓”的工作格局。

　　二、完善制度体系，夯实法治运行基础

　　紧扣农业农村发展核心任务，以规范权力运行、优化服务流程、强化执法监管为抓手，持续提升依法行政能力，推动法治政府建设与业务工作深度融合。

　　（一）动态调整权责清单。严格依据法律法规推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面落实权责清单制度，根据法律法规立改废释、职责调整、赋权等情况，对我局权责清单依法依规全面梳理，调整后我局权责事项364项，其中:行政许可28项（其中收回行政许可事项3项）、行政确认9项、行政处罚254项（其中收回赋予乡镇行政处罚事项13项）、行政强制20项、行政征收1项、行政裁决1项、行政监督检查27项、行政奖励6项、公共服务7项、政府内部审批1项、其他行政权力10项。有效保障了我局权责规范运行，确保部门高效履职尽责。

　　（二）开展行政规范性文件清理工作。严格遵循规范性文件起草、审查、备案、清理全流程管理要求，依法对本局制定及以县政府或县政府办公室名义起草的文件开展合法性审查。2025年本局制定规范性文件1份（《德化县蓝莓产业发展法治保障若干措施》），已按要求向司法局备案，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。建立规范性文件动态清理机制，定期组织开展规范性文件清理工作，确保文件合法有效。

　　（三）严格落实执法“三项制度”。为加大农业执法监管力度，促进严格规范公正文明执法，履行行政处罚信息公示职责，自觉接受社会监督。一是严格执行《德化县农业农村局农业行政执法公示制度》《德化县农业农村局行政执法全过程记录制度》《德化县农业农村局重大行政执法决定法制审核制度》三项制度。二是推进法律顾问建设，聘请2名专业律师担任法律顾问，常年提供法律咨询。

　　三、优化政务服务，打造法治化营商环境

　　（一）深化审批服务改革。锚定利企便民目标，纵深推进“数据最多采一次”和“无证明城市”建设，通过打通部门数据接口，自动调取相关审批材料，减少群众重复填报，推动农业审批从“能办”向“快办、好办”转变，显著提升企业群众获得感。今年来共办理8件。

　　（二）规范涉企执法检查。梳理形成《德化县农业农村局涉企行政检查事项清单》并予以公布。制定印发《德化县农业农村局关于做好2025年涉企行政检查工作的通知》，全面推行“双随机、一公开”监管模式，依托农业云131平台开展检查工作，坚决杜绝任性检查、随意检查。严格落实“综合查一次”机制，推行“亮码入企”与“综合查一次”双轮驱动模式，有效避免多头执法、重复检查，切实减轻企业负担，营造法治化营商环境。

　　（三）落实公平竞争审查。深入学习公平竞争审查制度实施细则，对涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施开展全覆盖审查，坚决防止排除、限制市场竞争的举措。

　　四、规范执法行为，提升执法监管效能

　　（一）加强执法队伍建设。将学习、掌握运用法律知识和依法办事能力作为强化队伍建设的重要内容，开展执法培训、法律法规解读、典型案例通报、案卷评查、比武练兵等形式的法律学习12次，覆盖执法人员215人次；严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，2025年组织11人参加并通过农业行政执法资格专业法律知识考试，新增持证执法人员4名。今年来，参加泉州市农业综合执法大练兵比武竞赛荣获团体一等奖，参加泉州市农产品质量安全检测技能竞赛荣获团体奖一等奖。

　　（二）深化重点领域执法。聚焦农资及农产品质量、动物检疫、生猪屠宰、农机安全和渔政等执法领域，开展农资打假、绿剑护粮安、农产品质量安全、农机安全，私屠滥宰等专项整治行动，实现执法全覆盖。并与市场监管、公安等部门联合执法15次，完善跨部门协作机制。全年出动执法人员920人次，检查各类经营主体430余家次，抽检农资产品29批次；农产品质量安全监督抽检270多批次，风险监测快检10000多批次。立案查处案件4件，移送公安机关1件，全力保障农产品质量安全。

　　（三）开展基层行政执法领域突出问题专项整治。在县委、县政府的坚强领导下，按照既定工作方案有序有力推进。专项整治活动开展以来，我局发现群众急难愁盼问题170个，已办结170个；排查突出问题专项整治整改台账156个，已经整改156个；移送问题线索2个；专项整治成果公布14个；专项整治通报曝光14批68个案例；上报“两库一单”民生事例案例8个，制度建设10项。

　　五、化解涉农争议，维护乡村和谐稳定

　　（一）加强行政复议和应诉工作。始终遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定分止争”的原则，扎实开展本部门行政复议、行政诉讼相关工作，积极依法有效化解社会矛盾纠纷，提升依法行政水平，维护社会稳定。今年来我局行政应诉1起，无行政复议事项发生。

　　（二）积极推进信访法治化。积极发挥信访渠道、12345便民服务平台功能，力求化解矛盾在萌芽阶段，维护社会和谐稳定发展。引导群众依法通过法定途径解决诉求，切实降低信访数量。

　　（三）推行包容审慎执法。推行应用包容审慎执法“四张清单”，包含不予处罚17项、从轻处罚5项、减轻处罚4项、免予行政强制措施2项，通过教育、指导、提醒等非强制性手段引导行政相对人自我改正，实现执法“力度”与“温度”并重。

　　（四）开展普法宣传工作。结合我局行业重点，围绕《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等重点法律法规，按照“谁执法谁普法”的要求，制定普法责任清单，扎实做好普法宣传工作。开展“放心农资下乡”“3·15”“民法典宣传月”、“12·4宪法日”“宪法宣传周”等普法宣传活动，通过法律宣传咨询台、挂横幅、贴标语、发放普法宣传品、印发普法宣传资料等方式进行普法宣传。营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。

　　六、存在不足与下一步工作计划

　　2025年，我局法治政府建设取得一定成效，但仍存在短板：一是普法宣传教育的广度和深度有限，普法宣传力度需深入推进；二是执法人员处理复杂案件的能力不足，执法全过程记录的精细化程度不够。下一步，我局将以问题为导向，补齐工作短板，持续推进法治政府建设与农业农村业务深度融合，重点抓好以下工作：

　　（一）持续深化理论武装。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践，将其贯穿法治建设全领域各环节，推动干部职工进一步树牢法治观念，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（二）持续优化营商环境。全面推行“亮码入企”与“综合查一次”双轮驱动模式，严格规范涉企执法检查，落实包容审慎监管要求，用好行政处罚“四张清单”，不断增强企业群众获得感。

　　（三）推进执法规范化建设。深化农业综合执法改革，严格落实执法“三项制度”，加强执法队伍培养和监督管理，持续推广应用省闽执法平台，全面提升执法办案水平。

　　德化县农业农村局

　　2026年3月5日

　　（此件主动公开）