本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)(以下简称《条例》)、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)以及2023年度各乡镇人民政府、县直有关单位的政府信息公开年度报告编制。本年报由总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。本年报的电子版可在“泉州市德化县人民政府门户网站”(www.dehua.gov.cn)下载。
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一、总体情况
2023年,我县各级各部门根据《条例》及省、市有关规定要求,结合工作实际,抓好年度工作要点落实,不断深化重点领域政务公开,加强公开平台建设,提升解读回应实效,积极推动政府信息透明化、规范化、高效化。
(一)主动公开
为做好全县政府信息公开工作,增强政府工作透明度,保障自然人、法人和非法人组织知情权、参与权、监督权,结合实际,制定并发布《德化县人民政府信息主动公开制度》。同时,持续推动政府信息主动公开目录的动态更新调整,深入推进行政决策公开、行政规范性文件集中公开、重点领域信息公开、基层政务公开、公共企事业单位信息公开,及时发布各类政府信息。2023年共主动公开各类政府信息290条。一是深入推进行政决策公开。优化“重大决策”专栏,推进重大行政决策事项全流程公开,深化重大行政决策全过程公众参与;广泛征集民意,共发布行政决策草案意见征集15件、网上调查6件。二是开展行政规范性文件集中公开。完善“规范性文件库”,集中展示全县各单位有效、失效或废止的规范性文件200件;丰富政策解读形式,共发布政策解读55份,其中文字解读26份,图片解读24份。三是加强重点领域信息公开。不断加强减税降费、重大建设项目、稳就业保就业、教育医疗、食品药品安全、环境保护等领域政府信息公开力度。加强涉及市场主体的信息公开,梳理、汇总市场规则标准和监管执法信息21条。四是深化基层政务公开。扎实做好试点领域标准目录(县级)、试点领域标准目录(乡镇)等基层栏目的信息公开,开设政务公开专区,切实补短板、堵漏洞、强弱项,促进基层治理能力不断提升,畅通基层信息获取渠道,全力打造优质政务公开环境。五是推进公共企事业单位信息公开。设置专栏集中展示教育、卫生健康、环境保护等7个领域,推动该领域的公共企事业单位建立完善信息公开制度。2023年,已公开公共企事业单位信息608条。
(二)依申请公开
为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,结合实际,制定并发布《德化县人民政府信息依申请公开制度》。2023年,全县共受理依申请公开事项21件,均在规定时限内完成办理。一是完善工作机制。依法依规做好政府信息依申请公开工作,规范使用政府信息依申请公开系统,实现登记、审核、办理、答复、归档全流程电子化,高效办理申请人的政府信息申请。二是规范办理答复。根据编制的《政府信息公开申请答复规范和答复格式文书》严格规范、按时限答复申请人,提升依申请公开工作规范性。三是进行问题通报。加强政府信息公开申请的渠道畅通性和答复规范性的自查自检、研究分析,以通报形式下发存在的问题,督促各单位切实提升依申请公开工作质量。
(三)政府信息管理
一是规范信息审查。准确把握不同类型公开要求,科学合理确定公开方式,严格落实信息发布主体责任和“三审三校”“先审后发”机制,严把政治关、法律关、政策关、保密关和文字关。二是完善发布流程。完善公开属性源头认定机制,公开内容、拟稿人员、审核环节全部登记在册,做到发布流程追溯可查。三是做好动态更新。有序开展政府信息公开文件有效性动态更新,对已废止或失效文件进行及时标识。
(四)政府信息公开平台建设
一是加大平台检测频率和力度。严格落实对全县政府网站及政务新媒体的月度、季度监测通报,及时排查整改存在问题,累计集中整改4次。二是完善线下政务公开建设。以“便民、为民、利民”为落脚点,在县行政服务中心设置线下政务公开专区,设置信息查阅点,配备查阅专用计算机。同时全面优化办事流程,为企业和群众办事提供清晰的指引。三是加强政务新媒体监管。进一步规范管理政务新媒体的开设、变更、关停、注销备案等流程;建立健全政务新媒体动态管理工作机制,做好政务新媒体登记备案;完善服务功能,进一步提升老年人等特殊群体通过政府网站获取政务信息的便捷度。
(五)监督保障
一是督促信息公开。将政务公开工作纳入年底察访核验绩效考核内容,充分发挥考核正确导向和激励约束作用,督促全县各级各部门严格按照《条例》,落实政府信息公开法定要求。二是落实领域监督。定期组织开展全县政务公开工作评估,对各乡镇和各部门在重点领域信息公开、依申请公开、基层政务公开标准化规范化建设、政府网站和政务新媒体管理等领域工作情况进行监督。三是回应群众需求。建立健全政府信息公开社会评议机制,通过多种渠道广泛听取公民、法人和其他组织对政务公开工作的批评、意见和建议,发布民意征集7条、在线访谈6条;对群众通过“12345”热线和网络反映热点问题,及时转交职能部门办理形成闭环。2023年,我县未发生政务公开责任追究事件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
23 |
42 |
158 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
141473 |
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第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
20001 |
||
行政强制 |
8317 |
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第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
803.61 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(七)总计 |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
|||||
9 |
0 |
0 |
0 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,我县政府信息公开工作水平进一步提升,但还存在不足:一是政策解读质量不高,形式有待丰富;二是部分乡镇、部门对所属政府网站和政务新媒体管理不够规范,更新不及时、表述不精准等问题不同程度存在;三是基层政务公开水平有待提高,部分基层政务公开工作人员专业性不强且经常变动,直接影响了政务公开工作的稳定性、连续性。下一步,我县将紧抓年度工作要点和当前存在的不足,进一步全面推进政府信息公开工作:一是做细做实政策宣传解读。对出台的重要改革措施、涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,加大解读力度,有效提高政策知晓率和覆盖面。二是进一步加强政府网站和政务新媒体管理。督促乡镇、部门落实主体责任,健全日常监管体系,完善常态化监测通报机制,发现问题及时整改并举一反三,不断提升政府网站和政务新媒体服务水平。三是进一步深化基层政务公开标准化规范化建设。加强基层政务公开工作人员管理和培训,以基层群众实际需求为导向,及时优化调整公开目录和公开方式,促进政务公开工作与其他业务工作融合发展。
六、其他需要报告的事项
德化县本年度未出现收取信息处理费情况。
德化县人民政府办公室
2024年1月15日
(此件主动公开)
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