2024年，在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的悉心指导下，我乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实《德化县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》文件要求，紧扣法治政府建设目标，扎实推进各项工作任务。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要情况

（一）坚持党的领导，法治政府建设责任扛牢压实

1.坚持政治引领。始终坚持党的绝对领导，把党的路线、方针、政策作为工作的根本遵循。丰富学法用法活动内容，加强法律法规学习，确保为群众提供优质的法律服务。一是把学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会精神作为长期坚持且基础性的政治任务，不定期在党委理论学习中心组开展研讨交流学习，召开全乡干部职工大会开展各项理论学习，明确乡党委、政府的政治方向和职责使命，确保全乡干部职工在思想上、行动上同党中央保持高度一致。二是邀请法律顾问开展专题法治讲座，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律读本，组织党政领导干部带头学法，全乡干部职工集中学法，并将领导班子成员个人学法用法守法情况纳入年终述职报告，统筹指导干部职工法律知识学习宣传往深里走、往实里抓。

2.切实履行法治建设第一责任人职责。落实党政主要领导履行法治建设第一责任人职责，进一步强化法治思维，弘扬法治精神。一是建立“党委书记牵头抓总、班子成员分工落实”责任体系，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度考核，推动形成“权责清晰、协同联动”的法治建设格局。二是乡党委书记牵头学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，组织开展专题法治宣讲，为全乡党员干部职工上党课，充分践行法治建设第一责任人职责。

3.完善法治政府建设推进机制。认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设工作的各项指示精神及具体部署，夯实法治政府建设工作基础。一是积极响应法治政府建设号召，深入贯彻落实《杨梅乡法治政府建设工作实施方案》，成立由乡党委书记任组长的工作领导小组，明确职责分工，强化责任担当，形成上下联动、齐抓共管工作格局。二是持续学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要指示批示精神，以及《法治德化建设规划（2021-2025）》《德化县法治政府建设实施方案2021—2025年》等相关文件精神，明确各职能部门在推进法治政府建设中的职责定位，确保各项工作有力有序有效推进。

（二）突出良法善治，服务发展大局见行见效

1.优化政务服务。坚持人民至上，纵深推进“互联网+政务服务”，提升公共服务适配性。一是拓宽政务服务办理渠道，整合全乡政务服务员、村级便民站负责人、网格员、青年志愿者等群体融入杨梅乡便民服务中心志愿队伍，推动“政务蓝”特色志愿服务下沉到农村合作社和农户，通过与合作社和农户开展田间地头座谈会等形式，帮助农村合作社和农户深入了解林业、农业等补助资金申请流程，并积极提供项目策划、材料准备等一站式服务，形成“政务引领志愿，志愿服务农户”的一体化志愿服务形式。二是充分发挥杨梅乡便民服务中心志愿队伍辐射带动作用，围绕“高效办成一件事”，实现“一件事一次办”，通过走村入户进行宣讲，为残困特殊群体提供“咨询导办+主动帮办+全程代办”的“陪伴式”便利化服务。2024年，已开展入村宣讲7场，提供便利化服务113次；累计办理养老待遇资格认证、残疾人生活补贴、城乡居民参保登记等高频业务10项，服务群众500余人次。

2.创优法治化营商环境。以法兴企，开展形式多样的涉企法律服务，持续为优化辖内营商环境注入法治动能。一是聚焦企业最迫切、最急需的法治需求，发动法律顾问、法律明白人、“蒲公英”普法志愿者等普法力量，通过法治讲座、微信群推送、“送法进企”宣传活动等多种方式，向企业管理人员和职工普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律知识，增强企业和职工的法治意识。二是依托“政务+志愿”服务模式，靶向企业需求，靠前服务。主动上门走访辖区企业，及时帮助企业解决急难愁盼，推进惠企政策落到实处，从政策解读到问题解决，始终与企业保持密切联系，确保符合条件的企业能够第一时间享受政策红利。

3.加快推进“数字”服务。积极构建适应高质量发展的新型行政法治体制机制，促进数字政府和法治政府共同建设、一体推进。一是积极引导群众利用便民自助机自主办理业务，提高办事效率。同时，引导群众通过福建省网上办事大厅、闽政通APP“高效办成一件事”专栏申报业务，打破时间与空间限制，让群众随时随地享受便捷服务，实现政务服务“触手可及”。二是以党建为引领，投入50万元建设涵盖党员活动、综合治理、社会监督等融合共建的线上小程序“云上杨梅”，在“党建+”邻里中心设立调解室、监督角6个，高效推动“两中心一平台”信息共享、协同作战，形成齐抓共管、上下一盘棋的工作格局。

（三）坚持守正创新，依法行政质效有力提升

1.科学民主依法决策。为确保重大行政决策的科学性和合法性，聘请执业律师作为党委、政府法律顾问，针对涉及经济发展、民生保障等领域的重大事项，积极参与决策过程、提出法律意见，有效防范决策风险。

2.强化基层执法。充分发挥乡镇综合执法主体作用，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法。邀请法律顾问组织开展行政执法专题培训，提升执法人员在执法过程中的证据意识、程序意识、风险防范意识。通过“闽执法”平台，严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。配备法制审核员，对重大执法决定进行法制审核，严格公正文明执法。

3.加强行政规范性文件管理。深入开展行政规范性文件管理、备案、清理工作，定期召开专题学习会议，组织各股室学习市、县有关规范性文件相关要求，准确把握规范性文件的概念及基本规范，落实规范性文件“三项”制度，进一步提高规范性文件质量，推动政府工作规范化、法治化、正规化建设。

（四）践行法治为民，人民群众获得感明显增强

1.依法化解矛盾纠纷。不断加大矛盾纠纷排查调处工作力度，积极探索矛盾纠纷多元化解新模式。一是持续做好常态化矛盾纠纷排查化解工作，切实落实常态化摸排机制，定期摸排可能影响社会安全稳定的重点矛盾纠纷并及时上报，形成县、乡、村多级联控，坚持抓早抓小，应调尽调，努力将矛盾化解在萌芽状态，有效防止矛盾激化升级。2024年，全乡共开展矛盾纠纷排查40余次，调处矛盾纠纷18件，调解率100%。二是为共同促进平安建设，联合中仙镇、洑口乡共同探索跨县域“边界联建”模式，整合司法所、派出所、乡贤等多方力量，组建由边界三个乡镇组成的调解员队伍，打造“竹报平安”调解小院、云溪刻纸谈话室、连永进金牌调解工作室等调解平台，建立边界亲属数据库，因地制宜创新“群众点单--三镇接单--部门办单--共同督单--群众评单”的边界“五单”工作法。2024年，会商协调林木砍伐、医保缴纳、宅基地审批等跨域矛盾纠纷3件，群众好评率100%

2.深化公共法律服务。提升服务能力，丰富服务内容，实现全民法律知识普及与服务全覆盖。一是整合社会资源，加强与律师事务所、法律援助中心等多部门联动合作，共同推动公共法律服务向基层延伸，方便群众就近咨询和寻求帮助，为群众提供优质的法律服务。二是全面落实“一村（居）一法律顾问”，聘请律师作为乡政府及所辖村的法律顾问，服务乡政府及辖区内各村的法律事务，开展专题法治讲座，深入田间地头为群众提供便捷高效的法律援助服务。2024年，共发放宣传资料300余份，接受法律咨询10余人次，举办法治讲座1场。

3.全方位普法宣传。深入实施“八五”普法规划，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，“法律八进”活动成效凸显。一是加强普法制度建设，强化普法队伍保障。紧紧围绕普法依法治理总体要求，定期召开全乡工作会部署普法工作，制定《2024年度杨梅乡普法责任清单》，推动全乡普法工作得到落实。由平安办牵头，协同各村委会、乡直各有关单位等普法责任主体，成立一支由“蒲公英”普法志愿者、辖区民警、调解员、法律顾问、“法律明白人”等成员组成的普法志愿者队伍，确保普法工作落到实处、见到成效。二是抓住圩日赶集、特殊时间节点等时机，利用民法典宣传月、宪法宣传周、“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日等特殊时间节点，利用政府机关宣传LED屏、乡村法治宣传栏、“多彩杨梅”微信公众号等“线下+线上”多平台，聚焦社会治安、法律援助、人民调解等与群众密切相关的法律法规，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。2024年，累计开展专题普法活动20余次，现场展示展板50余块，累计发放各类法治宣传资料2700余册。三是大胆探索普法方式创新，贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，与县法院、检察院、公安局、林业局共同设立“银杏古树群生态司法保护示范点”，制作特色普法宣传单，利用银杏文化旅游节时机开展古树名木保护科普宣传活动，推进生态环境保护，提升全民保护古树名木意识。

二、存在问题

2024年以来，在全乡领导的带领及全体干部的努力下，杨梅乡法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在着一些问题和不足，主要表现为：一是行政执法人员的业务能力和素质有待进一步提高，部分执法人员对新法律法规的理解和运用不够准确，执法水平还需加强；二是普法宣传的深度和广度还不够，宣传形式较为单一，针对性和实效性不强；三是法治政府建设的创新举措不够多，在推进法治政府建设过程中，还存在一些传统思维和工作模式，缺乏创新意识和方法。

三、2025年工作思路

（一）加强组织领导，强化保障措施。加强对法治政府建设工作的组织领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治政府建设工作有序推进。加大对法治政府建设工作的投入，保障法治建设经费，加强法治队伍建设，为法治政府建设提供有力的保障。

（二）强化行政执法，提高执法水平。加强行政执法队伍建设，加大执法人员培训力度，提高执法人员的业务素质和执法能力。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，提高行政执法效能。加强对行政执法的监督，及时查处违法执法行为，维护群众合法权益。

（三）创新普法宣传，增强普法效果。创新普法宣传方式，充分利用新媒体、新技术开展普法宣传活动，提高普法宣传的覆盖面和影响力。针对不同群体的法治需求，开展精准普法，提高普法宣传的针对性和实效性。

（四）推进纠纷化解，维护社会稳定。进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，加强各职能部门之间的衔接配合，形成工作合力。加强对矛盾纠纷的排查化解，及时发现和解决各类矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。

德化县杨梅乡人民政府

2025年2月28日