关于印发杨梅乡畜禽养殖污染防治网格化监管机制的工作方案

各村委会：

根据《福建省生态环境厅 福建省农业农村厅关于印发<进一步深化畜禽养殖污染防治十条措施>的通知》（闽环发〔2023〕8号）、《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市贯彻落实畜禽养殖污染防治十条措施实施方案的通知》（闽环发〔2023〕8号）、《德化县人民政府办公室关于印发德化县生猪养殖污染整治工作方案的通知》（德政办〔2022〕18号）等文件要求，为进一步加强畜禽污染防治工作，根据我乡实际情况，经乡党委、政府研究，决定建立畜禽养殖污染防治网格化监管机制。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以生态文明建设为核心，坚持“种养结合、以地定养”，统筹考虑环境承载能力，严控畜禽养殖污染，注重污染整治与巡查回访相结合，建立畜禽养殖污染网格化监管队伍，切实提高群众畜禽养殖污染防治意识，推动我乡畜禽养殖产业零污染，实现畜禽养殖污染整治长效管理。

二、组织保障

（一）建立健全机制。成立以乡政府主要领导为组长的畜禽养殖污染巡查常态化管理制度工作领导小组，要将畜禽养殖污染整治长效管理纳入日常监管重点工作，做到主要领导亲手抓，分管领导具体抓，并有专人负责日常巡查及信息报送工作，要在思想上重视、认识上统一、行动上一致，一级抓一级、层层抓落实，确保畜禽养殖污染防治网格化监管工作落实到位。

（二）部门各司其职。相关股室树立大局意识，多管齐下，形成合力，实行闭环管理和整改销号制度。落实属地管理主体责任，负责将畜禽养殖日常监管责任分解到各村，对全乡畜禽养殖网格进行划分（详见附件2），每个网格明确包片党政领导、乡网格干部、村网格干部，健全巡查机制，定期开展巡查回访，对发现新建或回潮的养殖场（户），及时组织相关部门予以制止拆除；加强畜禽养殖污染防治监管执法能力建设，督促可养区内未能在规定时间节点内完成标准化改造的畜禽养殖场关闭、拆除；督促新、改、扩建畜禽规模养殖场进行环境影响评价，做好治污设施和生产设施同时设计、同时施工、同时使用；督促指导可养区内畜禽规模养殖场的标准化升级改造，推广生态养殖模式及养殖废弃物的综合利用。

（三）加强科学指导。加强对畜禽养殖场（户）的培训，积极引导养殖场转变养殖方式，改进养殖设施设备和工艺，从源头、过程、管控全方位入手，从源头上消减畜禽粪污产生量。严格按照《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》（农办牧〔2022〕19号)、《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》（农办牧〔2018〕1号)和《沼液还田土地承载力测算技术规范》（DB35T2078-2022)等相关标准，指导畜禽养殖场、养殖散户自觉通过粪肥还田、生产有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。倡导养殖场户与有机肥厂联合治污，对无法足量配套消纳土地的养殖场户，鼓励与有机肥厂合作，与种植主体有效衔接，形成养殖场户付费，有机肥厂转运，种植户消纳的良性循环模式。

四、工作要求

（一）建立工作机制，巩固整治成效。各村要全面贯彻落实畜禽养殖污染防治相关文件精神，建立联合工作机制，严格落实属地管理原则，紧盯时间节点，制定工作计划，加大检查力度，确保畜禽养殖污染防治网格化监管工作取得实效。

（二）加强巡查监管，严控非法排污。各相关部门要加强监管力度，组织各村对所在辖区内的畜禽养殖场情况再次进行全面摸排，摸清情况，对漏报、新养、回养的养殖场，一经发现，要果断采取措施，坚决予以取缔关闭，对未依照国家相关法律法规进行养殖、排放的养殖场，应责令限期整改并予以处罚。

（三）及时化解纠纷，确保网格环境安全。填写好本网格区域内《畜禽养殖污染防治现场巡查记录》并实时更新，建立网格内污染源台账，巡查监管中及时处理化解网格内环境纠纷投诉，确保网格环境质量安全。

（四）发动社会监督，形成治污合力。依托微信公众号等加大宣传力度，增强全民畜禽养殖污染防治意识，设立畜禽养殖污染有奖举报电话，形成政府主导、民众参与、社会监督、企业自觉的畜禽养殖污染整治长效管理机制。

附件：1.杨梅乡畜禽污染巡查常态化管理制度工作领导小组

2.畜禽污染防治网格化动态巡查人员登记表

德化县杨梅乡人民政府

2024年4月15日

抄送：县农业农村局，存档。

杨梅乡党政办公室                   2024年4月15日印发

附件1

杨梅乡畜禽污染巡查常态化管理制度工作领导小组

成立杨梅乡生猪污染巡查常态化管理制度工作领导小组，组成人员如下：

组  长：赖雅芬 乡党委副书记、乡人民政府乡长

副组长：甘  泉 乡党委副书记、挂钩杨梅村

成  员：李伟鑫 乡组织委员、挂钩西墘村

        邢志涛 乡宣传委员、人武部长、挂钩云溪村

        蒋双增 乡党委秘书、挂钩上云村

        骆舒鹏 乡副乡长、挂钩安村村

        曾智杰 综合便民服务中心主任、挂钩和顺村、白叶村

郑巧玲 乡畜牧兽医站负责人

陈清燕 杨梅村工作队

曾晓玲 杨梅村工作队

陈旭东 云溪村工作队

黄浩鹏 西墘村工作队

张剑峰 和顺村工作队

方德清 上云村工作队

连永进 白叶村工作队

陈志炜 安村村工作队

附件2

畜禽污染防治网格化动态巡查人员登记表