2024年，汤头乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，围绕“工矿平安镇 瓜果幸福乡”发展目标，扎实推进法治政府建设工作，进一步提高依法行政能力，促进汤头乡经济社会持续协调健康发展，为加快建设现代化瓜果幸福乡提供坚实的法治保障。现将汤头乡法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）围绕坚持依法行政，全面加强法治政府建设

　　一是全面从严治党。将全面从严治党、依法行政作为法治建设的第一要务来抓，制定法治政府建设总体方案、“八五”普法规划，为全乡重大项目顺利推进提供法治保障。深入开展党委书记、乡长和纪委书记接访工作，预防基层微腐败，持续提升党风廉政建设工作水平，全年开展法治教育主题活动6场。二是健全体制机制。完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制，全面推行乡党委决定重大事项、重大决策法律咨询制度，坚持把法律咨询、法律风险评估和专业法律意见作为行政决策的重要依据，确保决策的科学性、民主性。进一步落实政务公开工作，全面公开政府办事机构、办事流程，持续提升普法依法治理、优化营商环境等工作水平，推动汤头乡法治建设工作法治化、规范化。三是强化队伍建设。严格按照行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”行使行政执法权限，常态化开展行政执法专题讲座学习，邀请泉州市律师协会副会长陈小平律师举办专题讲座，丰富执法人员知识储备，切实提高行政执法队伍的执法能力和依法行政水平。2024年来，共开展线上线下各类培训6次，目前，汤头乡共有行政执法人员10人，其中综合执法队长1名。

　　（二）围绕社会安全稳定，推动社会治理提质增效

　　一是做优多元调解。开展“矛盾纠纷集中大排查大调处”专项行动，广泛推动法律明白人、乡贤等群体加入调解队伍，探索“组团式调解”模式，定期做好走访摸排，推动矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一次”。全年成功调解各类矛盾纠纷76件。二是培优法治队伍。深挖基层法治人才资源，优先从村两委成员、人民调解员、党员代表等群体中选出具备一定法治素养、遵守法律法规、能充分发挥作用的“法律明白人”,积极推动“法律明白人”参与人民调解、普法宣传活动中，不断壮大基层治理力量。截至目前,全乡已培养“法律明白人”70人。三是创优服务模式。围绕乡村振兴、产业发展、基层治理等重点工作，在农村招商引资、农业产业化经营、经济结构调整等方面，通过涉农公证、政策解读、合同审验、风险规避等方式提供优质保障，为群众提供合同订立、劳工安全、土地承包等法律建议和法律咨询，为在乡企业群众提供各类普惠便捷的法律服务，全面助力乡村产业振兴。2024年来，突出解决制约本地农业农村发展的法律问题7个，为200多名群众提供各类法律服务300余次。规范受理办结信访案件，高效处置各类群众诉求，快速响应辖区民生诉求。累计办理信访件45宗，均在限期内办理答复。

　　（三）围绕创优服务供给，激发便民利企新动能

　　一是升级服务体系。深化“一村一法律顾问”工作，及时对村居法律顾问进行动态调整，目前，全乡7个村全部配备法律顾问，实现法律顾问覆盖率100%。针对群众法律需求，以“阵地全覆盖、工作制度化、活动常态化”为要求，打造“1+2+N”村居法律顾问阵地（即1个公共法律服务站、2个“党建+”邻里中心法律工作站、N个村法律顾问工作室），为基层群众提供法律咨询、纠纷调解、法治宣传等“一站式”法律服务。二是加大普法力度。常态化推进“八五”普法宣传工作，提升改造“汤头乡法治文化公园”，将乡村景观、民俗文化与法治阵地建设有机融合，结合“12.4宪法宣传周”、社区矫正宣传月、民法典宣传月等普法节点，利用线下法治文化阵地和线上村镇平台，周期性开展群众性法治文化活动，丰富群众法治生活。全年累计开展各类普法宣传活动13场次，发放宣传材料1500余份，覆盖 1200余人次。三是优化营商环境。深入开展“审批不见面、企业零跑腿”专项行动，瞄准市县级重点项目建设，制定法治助服务清单，重点突出法治体检、法治宣传讲座、法律问题咨询解答、矛盾纠纷争议解决等“四项内容”，定期组织村法律顾问为企业提供法律问题解答。目前，已保障全乡重点项目完成投资2.261亿元，为春秋农林、丘埕矿业等企业提供法律咨询20余次。2024年，汤头乡作为市县深入学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会参观点，并在县级深入学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会作典型发言。

　　二、党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）压实法治建设责任。乡主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设摆在全局工作的重要位置，进一步提升汤头乡依法治理能力。把法治建设纳入我乡发展总体规划和年度工作计划，会同班子成员，对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　（二）坚持理论法律学习。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，乡主要领导带头学习，加强党员干部政治理论学习及思想教育工作。及时召开全乡干部职工会议传达落实党的二十大及二十届三中全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等。

　　（三）发挥率先垂范作用。加强党风廉政建设，全面提升领导干部法治素养。将党政主要负责人及其他班子成员履行法治政府建设职责及学法用法情况纳入个人年度述职报告，按要求向县委、县政府提交年度法治政府建设情况报告。

　　2024年，汤头乡法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足和问题，主要表现为：一是乡村干部的依法行政的观念和执法水平有待提高，运用法治思维处理问题能力较弱。

　　二是基层法治力量较为薄弱，部分岗位人员流动较大，对依法行政认识不深，存在依法行政程序不规范等问题。三是普法形式较为单一，在普法宣传阵地打造上缺乏特色亮点。

　　三、下一年度法治政府建设工作计划

　　（一）聚力推进法治建设。规范重大行政决策行为，进一步制定完善汤头乡重大行政决策清单和重大行政决策目录，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。完善各项规则制度，规范政府规范性文件权限和法定程序制定，确保制定工作具有过程的公开性和公众的广泛参与性。充分推进落实政府法律顾问制度，认真把好重大政策、重大项目审查的法律风险关，全力推动政府合同审查管理规范化。加强对乡村两级司法行政工作的督促、推动，扎实开展“法律明白人”工程，加快培育基层治理“新力量”。

　　（二）合力化解社会矛盾。加强人民调解、行政调解、司法调解的协调联动，组织开展全方位、地毯式的矛盾纠纷集中大排查活动，着力化解人民群众反映强烈的矛盾纠纷积案及热点、难点矛盾纠纷。依托乡村两级公共法律服务站，推广多元化、现代化矛盾纠纷解决方式，打通基层调解服务的“最后一公里”。

　　（三）大力开展法律服务。创新法律服务供给方式，深入民营企业开展“法治体检”，不断推进公共法律服务向基层延伸。发挥乡村法律顾问优势，创新服务方式方法，引导法律顾问主动为驻点服务的社区（村）提供扎实有效的法律服务。科学谋划“八五”普法工作，做好法治宣传工作，组织开展“12·4”国家宪法宣传日、民法典宣传月等活动。进一步扩大法律援助覆盖面，降低门槛，实现应援尽援，着力提升人民群众对公共法律服务的知晓率、满意率。

　　德化县汤头乡人民政府

　　2025年1月24日