德三政〔2024〕32号

三班镇人民政府关于印发《三班镇2024年度突发性地质灾害应急预案》的通知

各村（居）委会，各站所（中心）办：

    根据《德化县地质灾害防治工作领导小组关于做好2024年地质灾害防治工作的通知》（德地防2号）文件精神，结合实际编制《三班镇2024年度突发性地质灾害应急预案》，现将预案印发给你们，请根据预案内容及分工，各司其职，切实抓好地质灾害各项防治措施的落实。

                                                    德化县三班镇人民政府

                                                     2024年3月15日

三班镇2024年度突发性地质灾害应急预案

一、组织机构和工作职责

    （一）三班镇突发性地质灾害应急工作领导小组 

组  长：陈为富（三班镇人民政府镇长）

副组长：方兹勇（二级主任科员，奎斗村挂村领导）

曾逸升（二级主任科员，三班村挂村领导）

张璋印（二级主任科员，东山洋村挂村领导）

陈慧新（党委副书记，奎斗村挂村领导）

郑金花（党委组织委员，泗滨村挂村领导）

李学谦（党委秘书、统战委员，锦山村挂村领导）

苏剑秋（党委委员、武装部长）

许宝明（政法委员、桥内村挂村领导）

陈江艺（三级主任科员，儒坑村挂村领导）

苏联锦（副镇长）

陈汛万（副镇长）

邓世昌（副镇长，三班村挂村领导）

苏锡礼（司法所长，龙阙村挂村领导）

梁儒波（四级主任科员，紫云社区挂片领导）

苏开聪（四级主任科员，奎斗村挂村领导）

徐福强（综合便民服务中心主任，岭头村挂村领导）

陈锦昆（综合执法队队长，蔡径村挂村领导）

林晓蓉（社会事务服务中心主任，东山洋村挂村领导）

成  员：赖晋锴（镇自然资源所负责人）        

寇圣永（镇村镇站负责人）

陈为贵（三班镇供电所所长）

谢铭毅（驻三班村工作队长）

陈俩全（驻东山洋村工作队长）

苏亲杰（驻奎斗村工作队长）

陈实建（驻泗滨村工作队长）

郑福春（驻岭头村工作队长）      

刘中洁（驻蔡径村工作队长）

陈建斌（驻紫云社区工作队长）

曾东汉（驻龙阙村工作队长）

林荣鹏（驻桥内村工作队长）

郑志华（驻儒坑村工作队长）

颜英鑫（驻锦山村工作队长）

郑桂益（三班村村委会主任）

颜长涵（泗滨村村委会主任）

郑智跃（东山洋村村委会主任）

陈永开（奎斗村村委会主任）

郑锦建（桥内村村委会主任）

徐琼英（蔡径村村委会主任）

徐荣军（紫云社区居委会主任）

赖建全（龙阙村村委会主任）

庄志东（锦山村村委会主任）

郑东海（岭头村村委会主任）

陈德富（儒坑村村委会主任）

指挥部下设办公室，挂靠在党政办。

工作职责：

1、领导和指挥突发地质灾害的应急处置工作，协调各类地质灾害应急与救灾工作；

2、贯彻落实上级抗震救灾指示；

3、决定有关应急与救灾事项；

    4、部署和组织对受灾地区进行紧急救援；

5、督促、检查地质灾害应急防治与救灾工作落实情况。

（二）综合组

成员：镇应急办、自然资源所、水利站

主要职责任务是传达上级有关指示精神，负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集，汇总形成书面材料向指挥部报告，及时为指挥部提供有关决策依据；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

（三）抢险救灾组：

成员：武装部、属地村挂片领导、工作队、村两委

主要职责任务是迅速组织民兵应急分队、镇政府工作人员及村两委进行抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移受灾人员及财产。

（四）灾险情调查监测组：

成员：镇自然资源所、水利站、应急办

主要职责任务是组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估; 对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象和雨水情预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见。

（五）卫生救护组：

成员：卫健部门、卫生院

主要职责任务是迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；做好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

（六）治安保卫组：

成员：综治办、派出所

主要职责任务是维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护；负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区群众及其财产。

（七）后勤保障组：

成员：党政办

主要职责任务是负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储备和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障；负责抢修灾区电力、通信等设施，确保抢险救灾指挥通讯联络的有效畅通。

二、地质灾害处置流程

（一）地质灾害险情和灾情分级

地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小分为：特大型（Ⅰ级）、大型（Ⅱ级）、中型（Ⅲ级）、小型（Ⅳ级）四个等级：

    1、特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ）级:

受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或者潜在可能造成经济损失1亿元以上的地质灾害险情；

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害造成30人以上死亡，或者直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情；

因地质灾害造成大江大河及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全的地质灾害。

    2、大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ）级:

受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或者潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情；

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情；

因地质灾害造成大江大河及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全的地质灾害。

    3、中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ）级:

受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上、500人以下，或者潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情；

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情。

    4、小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ）级：

受地质灾害威胁，需转移人数在100人以下，或者潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情；

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害造成3人以下死亡，或者直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情。

（二）值班与速报制度

1、值班制度：

建立健全值班制度，在台风暴雨期间实行全员值班，领导带班；认真接听各方雨情、汛情、险情和灾情报告，并及时转达处置。

2、速报制度:

速报内容: 主要包括地质灾害险情或灾情出现的时间、地点、类型、灾害体的规模、可能引发因素和发展趋势，受威胁人员与财产、死亡、失踪和受伤人数以及造成的直接经济损失等；同时及时续报灾害险情和灾情新变化，并提出采取的对策与措施。

速报时限要求：

特大型、大型地质灾害险情和灾情报告：事发地（行政村）应分别在15分钟（特大型）、30分钟（大型）速报县人民政府总值班室，同时报告县自然资源部门。

中型、小型地质灾害险情和灾情报告：事发地乡镇（村）应在1小时内报告县人民政府总值班室，同时报告县自然资源部门。

（三）应急响应

地质灾害应急工作按照险情和灾情等级，实行分级响应。应急处置采取边调查边处理边核实的方式，防止灾情的加剧和危害的扩大。

1、特大型、大型地质灾害灾情和险情的处理(Ⅰ、Ⅱ级) : 发生特大型地质灾害灾情和险情，应立即启动应急预案，第一时间赶赴现场，部署地质灾害应急防治与救灾工作。在上级应急指挥部统一指挥下开展应急调查与监测，划定危险区域并设立警示标志，组织群众避灾等。同时向上级应急指挥部报告处置工作进展情况，直至应急处置工作结束。

2、中型地质灾害灾情和险情处置（Ⅲ级）:中型地质灾害发生后，镇人民政府应立即启动相应的应急预案，第一时间赶赴现场，采取应急处置措施，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害规模等，督促有关部门将灾情通知到地质灾害险点的有关责任人和该区域内的群众，立即将灾情和险情向县人民政府和县应急指挥部报告，在应急处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至应急处置工作结束。

3、小型地质灾害灾情和险情处置（Ⅳ级）: 小型地质灾害发生后，应立即启动应急预案，第一时间赶赴现场，采取应急处置措施，组织地质灾害灾情和险情调查，判定地质灾害引发因素、灾害体规模等，并在2小时内将灾情和险情向上级应急指挥部报告，并及时报告处置进展情况，直至处置工作结束。

（四）灾害善后处理工作

灾情和险情发生后，要做好灾区群众的政治思想工作，安定群众情绪，组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署地质灾害治理或搬迁，协调处理善后工作。民政等相关部门要根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作；财政部门要安排资金，用于地质灾害防治或避让搬迁补助；宣传部门要加强协调和指导，组织新闻单位及时、准确、客观地报道抢险救灾的工作情况；自然资源部门要认真实施地质灾害防治“一百千万”工程，督办治理地质灾害点，协助组织受威胁居民的避让搬迁；按照有关规定，及时组织专业人员进行地质灾害调查，为防灾减灾提供决策依据。

三、责任与奖惩

（一）奖惩：对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据《地质灾害防治条例》及有关规定给予表彰和奖励。

（二）责任追究：对引发地质灾害单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理。对不及时按本预案报告地质灾害灾情和险情信息，不服从指挥调度，对防灾工作不负责任造成严重后果和重大影响的，将依法追究有关责任人的责任。

  三班镇党政综合办公室                                                                                      2024年3月15日印发