- 索 引 号:QZ11904-1000-2020-00002
- 备注/文号:德三政〔2020〕139号
- 发布机构:三班镇人民政府
- 公文生成日期:2020-07-30
德三政〔2020〕139号
三班镇人民政府关于印发《三班镇耕地
“非农化”问题集中整治工作方案》的通知
各村委会:
根据《德化县自然资源局 德化县农业农村局关于印发<德化县耕地“非农化”问题集中整治工作方案>的通知》(德自然资〔2020〕183号)、《泉州市自然资源和规划局 泉州市农业农村局关于印发<泉州市耕地“非农化”问题集中整治工作方案>的通知》(泉资规〔2020〕205号)和《中共德化县纪委办公室关于印发<关于监督推动坚决遏制农村乱占耕地建房乱象工作的方案>的通知》(德纪办〔2020〕18号)要求,为解决侵占或变相侵占耕地问题,以及耕地“非农化”、占用耕地变相搞旅游项目等问题,现将《三班镇耕地“非农化”问题集中整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
三班镇人民政府
2020年7月21日
三班镇耕地“非农化”问题集中整治工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于农村乱占耕地建房问题的重要批示精神,根据《德化县自然资源局 德化县农业农村局关于印发<德化县耕地“非农化”问题集中整治工作方案>的通知》(德自然资〔2020〕183号)、《泉州市耕地“非农化”问题集中整治工作方案》和《中共德化县纪委办公室关于印发<关于监督推动坚决遏制农村乱占耕地建房乱象工作的方案>的通知》(德纪办〔2020〕18号)要求,为进一步加强耕地保护,切实做好侵占或变相侵占耕地、占用耕地变相搞旅游项目等耕地“非农化”问题集中清理整治工作,严厉打击各类违法占用耕地建房行为,结合我镇实际,制定如下工作方案。
一、工作目标
深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于耕地保护的重要论述,落实最严格的耕地保护制度,牢固树立红线意识和底线思维,集中力量查处一批违法占用耕地案件,依法依规、分类处置历史问题,完善土地执法监察和耕地保护长效机制,以“零容忍”态度管住乱占耕地建房新增问题,坚决遏制耕地“非农化”乱象。
二、工作重点
未经合法审批的占用耕地建设行为,如工业、商服项目,乡村旅游设施,农业设施,临时用房等,重点整治强占多占、非法出租出售等群众反映强烈的恶意占用耕地建设或变相侵占耕地行为。
三、组织保障
为确保我镇耕地“非农化”集中整治工作有序开展,按时保质完成整治整改任务,我镇成立三班镇耕地“非农化”集中整治工作领导小组(附件1,下称镇领导小组)。
四、工作措施
(一)全面排查耕地“非农化”等问题。要结合三调初步成果、历年土地利用现状变更调查成果和卫星遥感影像、历年农村建房审批情况,违建清查、房屋结构安全隐患大排查大整治等专项行动,全面摸清本区域乱占耕地建设或变相侵占耕地情况,包括违法主体、用地面积(含耕地面积)、用地性质、违法时间、类型、用途等情况,分门别类建立违法占用耕地问题清单,实行台账管理。
(二)坚决清理整治整改。要综合考虑历史和现实情况,提出审慎稳妥的分类处置意见,对发现的违法占用耕地建设或变相侵占耕地问题,既要严格依法依规进行查处整改,又要防止“一刀切”简单化。对符合立案条件但尚未进行立案查处的违法行为,要依法依规依程序进行立案查处;对已经立案查处但尚未结案的案件,要依法推进,做到处置到位;对符合拆除、复耕复绿条件但尚未整改到位的,组织力量予以拆除、复耕复绿;对依法依职权属城市管理、水利、交通等其他部门职权范围的违法行为,及时移送相关部门予以查处;对依法查处到位后,符合办理用地审批手续条件的,要抓紧组卷,依法依程序上报审批;对涉及农村村民违反农村宅基地管理法律法规建住宅行为的,要及时移送农业农村部门进行依法查处;对党员、领导干部等公职人员违法占用耕地建房或者包庇、失职渎职的,要及时移送所在地纪检监察机关予以查处;对涉黑涉恶占用耕地问题案件线索,依法移送当地政法委、公安机关、纪检监察机关予以查处。
(三)强化日常监管。通过日常巡查、信访途径、“两违”网格化制度、办公室举报电话等方式,健全预警预防机制,畅通社会化举报渠道,及时掌握、梳理、汇总用地方面存在的违法问题线索;充分运用“天上看、地上查、网上管”等卫星遥感影像监测技术手段,发挥村级组织作用,及时发现和制止违法占用耕地建设或变相侵占耕地行为,形成快速反应机制,强化监督检查,推动联合执法、从严执法,营造“逢违必拆”“露头就打”的氛围,做到发现在初始,解决在萌芽。
五、时间安排
(一)部署排查阶段(2020年7月中旬)
研究制定整治工作方案,全面开展摸底排查。
(二)集中整治阶段(2020年7月中旬至10月底)
各村对摸排出的违法占用耕地建房问题建立台账,明确任务清单、责任清单、措施清单并汇总至自然资源所,抓紧推进整治工作。
(三)总结提升阶段(2020年11月中旬)
要全面梳理、总结实施集中整治工作成效和存在问题,分析原因、提出对策,完善耕地“非农化”长效监管机制,将集中整治成果转化为后续日常监管的有力措施。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各村应及时成立耕地“非农化”集中整治工作专班,高度重视,要严格属地管理,压实属地责任。严格按照“村主干负总责任、挂村领导工作队督促协同配合、层层抓落实”原则,及时掌握工作进展情况,采取有力措施,及时解决整治过程工作中出现的问题,确保按时保质保量完成耕地“非农化”集中整治任务。
(二)定期上报信息。自7月起,各村要于每月18日前将《三班镇耕地“非农化”问题集中整治工作问题线索情况表》报送镇领导小组。每季度(9月15日前和11月10日前)报送季度问题线索情况。
(三)严肃工作纪律。各村要将耕地“非农化”集中整治工作落到实处,对集中整治工作中存在摸底不实、处置不到位、失职渎职、谋取私利、弄虚作假等行为,将及时报送纪检监察机关依法依纪严肃处理。
附件:1.三班镇耕地“非农化”集中整治工作领导小组名单
2.三班镇耕地“非农化”问题集中整治工作问题线索情况表
附件1
三班镇耕地“非农化”集中整治工作
领导小组名单
组 长:张文都 镇党委副书记、镇人民政府镇长
副组长:苏剑秋 镇党委委员、武装部长
(自然资源所分管领导)
罗贵贤 镇人民政府副镇长 锦山、岭头村挂村领导(农业服务中心分管领导)
成 员:林振阳 镇二级主任科员、三班村挂村领导
黄秋舫 镇党委副书记、三班村挂村领导
林华实 镇党委副书记、蔡径村挂村领导
张璋印 镇党委副书记、奎斗村挂村领导
王丽琼 镇党委宣传委员、泗滨村挂村领导
许宝明 镇党委秘书、统战委员桥内村挂村领导
陈文彬 镇人民政府副镇长、东山洋村挂村领导
刘正灼 三班司法所所长龙阙村、儒坑村挂村领导
林建平 三班镇自然资源所负责人
领导小组下设办公室,办公室设在三班镇自然资源所。办公室主任由林建平同志兼任,成员由我镇相关单位工作人员组成。办公室具体负责日常工作,指导、协调、组织整治工作的开展。
附件2 |
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三班镇耕地“非农化”问题集中整治工作问题线索情况表 |
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填报单位(盖章): |
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村 |
用地主体 |
详细位置 |
实际用途 |
建设现状 |
建设 (占用)时间 |
占地面积(亩) |
占用耕地面积(亩) |
建筑面积(平方米) |
处置情况 |
简要情况 |
备注 |
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处置部门 |
处置措施(立案、非立案拆除复耕、移送其他部门处理) |
处置结果 |
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填表人: 村主干(签字):
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