2024年，国宝乡法治政府围绕全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧扣《德化县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，结合本乡实际情况，进一步细化目标责任，明确工作职责，完善工作措施，并切实抓好工作落实,着力提升依法行政和法治政府建设的水平。现将2024年法治政府建设工作的相关情况总结如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）坚持五大基本原则

一是坚持党的领导。在乡党委的坚强领导下，国宝乡全面贯彻党的路线、方针、政策，将党的领导贯穿于法治政府建设的始终。通过定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，及时查找存在的问题，并采取有效措施加以解决，确保全乡法治政府建设工作顺利推进。

二是坚持以人民为中心。国宝乡始终坚守依法行政的原则，确保行政权的行使严格依照宪法和法律进行，符合人民意志、维护人民权益。把人民赋予的权力用来为人民谋幸福，不断提升行政效能，保障人民权益，并坚决接受人民监督，让权力在阳光下运行。

三是坚持问题导向。在推进法治政府建设过程中，国宝乡紧密结合乡政府工作中存在的突出问题和群众反映强烈的热点问题，以解决制约工作开展的瓶颈和难题为切入点。以提升人民群众对乡政府工作的满意度为标准，强化问题导向，积极探索创新，务求工作实效，努力提升人民群众的幸福感和满意度。

四是坚持改革创新。国宝乡不断推进政府工作的改革创新，以改革的精神、创新的思维推动法治政府建设深入发展，持续深化行政管理体制改革，推进综合行政执法改革，整合优化执法资源，加强执法队伍建设。同时，规范执法程序和行为，加强行政执法信息化建设，提高执法效率和规范化水平，为法治政府建设提供有力保障。

五是坚持统筹推进。国宝乡有序推进法治国宝、法治政府、法治社会一体化建设，加强乡政府各级部门之间的沟通协调，发挥各方面的积极作用。通过形成全社会共同参与的良好氛围，共同推动国宝乡法治政府建设工作迈上新台阶。

（二）深化学习贯彻，压实法治责任

一是深入学习贯彻习近平法治思想。建立健全全乡党委政府理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，发挥基层普法阵地和平台作用，利用国家宪法日、“宪法宣传周”、民法典宣传月等重要时间节点，集中开展习近平法治思想宣传宣讲，推动习近平法治思想走进千家万户，推动习近平法治思想在全乡范围内不断走深走实，进一步提升政府工作人员的法治思维和依法行政能力。

二是履行推进法治政府建设第一责任人职责。国宝乡进一步强化组织领导，压实法治责任，明确职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。坚持“党政同责”,乡党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题。

（三）坚持依法决策，规范行政行为

一是完善决策机制。国宝乡严格执行重大行政决策程序，对涉及经济社会发展全局和群众切身利益的重大事项，坚持集体讨论决定，确保决策科学民主合法。贯彻实施《国宝乡“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，审查国宝乡重大行政处罚、行政许可、行政强制等决策的合法性和适当性，设有3名专职行政执法人员和1名法制审核人员，恪守依法、廉洁、勤勉的职责，主动接受人大代表、法律和群众舆论的监督，以高标准完成人大代表建议，实现办结率和人大代表满意率均为100%。

二是加强合法性审查。将强化行政规范性文件合法性审查作为推进法治政府建设的关键途径，多方位努力，持续提高合法性审查的效率和质量，从根本上规范行政行为，对关键的行政决策和行政合同等执行合法性审查，有效避免法律风险。整合法律专家和法律专业人才资源，解决合法性审查工作中人力不足、专业能力不足的问题。在部门和乡政府文件（决策）的合法性审查过程中，重视政府法律顾问的作用，促进法律顾问和公职律师的全方位参与，进一步优化“多元化”审查团队结构，逐步构建起内外联动、优势互补的合法性审查工作模式。

（四）健全依法行政，推进政府治理

一是建立健全并严格执行规范性文件管理制度。国宝乡细化规范性文件的立项、起草、审查、决定及公布等各个环节，确保流程规范、有序。同时，充分发挥政府法律顾问在重大决策中的专业作用，提升其参与度。不断优化规范性文件制定方法，从合法性、必要性、可行性和规范性等多元角度进行严格审查，确保文件质量。在规范性文件报备方面，严格执行相关制度，认真做好审查和备案工作，坚持做到有件必备、有备必审、有错必纠。

二是深入落实行政规范性文件动态清理机制。为响应《德化县人民政府办公室关于做好2024年度行政机关规范性文件清理工作的通知》要求，我乡按照“谁制定，谁负责清理；谁实施，谁负责清理”的原则，积极行动，对与市县、本乡以及国家政策存在抵触、不一致、不衔接或不配套的规范性文件进行全面排查和清理，确保规范性文件的时效性和与政策的契合性。

（五）深化行政改革改革，优化营商环境

一是简化审批流程。国宝乡依照社会治安综合治理中心和便民服务中心的建设标准，建成前端统筹多中心业务，定时集中开展关于办证服务、医保、社保、住房审批、医疗、法律咨询服务、矛盾调解等事项，实现“进中心一家门、多部门办家事”，切实提高便民服务质效。设立“特事特办、急事急办、难事帮办”的绿色通道，促进民生服务的深入发展。充分调动人大、统战、工青妇、老干部、乡贤等队伍的力量，推动全乡经济社会的全面高质量发展，全面实施行政审批告知承诺制和证明事项告知承诺制，完善“马上就办”机制，激发市场主体的活力，大力发展经济，推动乡村振兴。

二是强化事中事后监管。坚决执行行政执法人员资格认证制度，依据执法人员的职责，安排参与执法培训，确保所有上岗的行政执法人员都经过培训考核，并持有证书上岗、公开证件执法。全面实施“三项制度”方案，使执法更加规范，彻底整理权力责任清单。此外，严格控制新设行政许可的执行，并向公众公开相关行政审批事项清单，构建完善的行政执法制度体系。依法处理投诉举报事宜，确保“有诉必查、查必到底”，努力使执法人员的执法行为规范化。

（六）推进政务公开，保障公众知情权

一是拓宽公开渠道。通过政府网站、公开栏、电子显示屏等多种方式，积极按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，严格审定公开内容，做到该公开的及时全面公开，接受社会监督。

二是回应社会关切。建立健全政务服务便民热线工作机制，确保能够及时回应群众的诉求，有效提高群众的满意度，2024年全乡办理12345政务服务热线诉求件。同时，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，及时解决规范性文件在运行过程中存在的矛盾和冲突。此外，我们还鼓励人民群众积极提出合理建议，充分行使民主权利，参与到制度的建设和完善过程中来。

（七）加强法治宣传，提升法治意识

一是开展普法活动。结合“社区矫正法实施四周年”宣传月活动、法治政府建设宣传、12.4宪法宣传周、日常圩日“走街宣传”、进村入户等持续开展普法宣传，发放反诈、反邪教、禁毒、平安惠民保险、拒绝酒驾等普法宣传材料、宣传品，持续扩大宣传面和影响力。今年来，我乡定制普法宣传品8000余份，开展各种普法宣传50余场次，发放宣传材料15000余份。广泛在乡政府、卫生院、信用社和各村的LED显示屏滚动播放普法宣传标语，定期更新各村宣传栏宣传内容，在全乡营造了浓厚的普法宣传氛围。

二是优化法律服务。依托乡综治中心建立建成德化县法学会国宝服务站、首席法律咨询专家会商室，推动法律服务更加贴近基层、群众，抓创建、常宣教，并通过西南片区首席法律咨询专家团队出具2份法律意见书，推动化解2件重大矛盾，有效提升我乡综治中心的法治化建设水平及办事效率和服务质量，助推我乡社会治理体系和治理能力现代化。

（八）完善社会治理，维护社会稳定

一是深化矛盾纠纷多元化解机制。认真贯彻落实《开展全县矛盾纠纷集中大排查大调处专项行动的工作方案》的工作部署，扎实推动防范化解工作。成立以乡党委书记为组长，多部门联动的矛盾纠纷排查调处工作专班。同时，通过定期工作部署会、推进会等形式，统一思想，提高认识，确保专项工作有序开展。组织平安志愿者、群防群治队伍等力量，治保、调解、网格员、治安联防队员、综治协管员、护林员等综治队伍各司其职，协同协作，按照工作要点和责任分工方案，落实一人（一事）一工作专班。全乡聘请2名专职调解员，1名法律顾问，深入开展人民调解、诉调对接、公调对接等矛盾纠纷多元化解工作。2024年度共排查、调处矛盾纠纷39起，成功化解39起，调解成功率100%，辖区内无发生因调解不及时、调解不当发生“民转刑”及群体性事件。

二是及时部署重点人员管控工作。组织派出所、司法所、卫生院、民政办、自然资源所等部门，对辖区内的重点人员进行全面排查摸底，掌握其基本情况、动态信息和风险等级，实施分类管控。建立重点人员信息共享机制，实现乡直单位之间的信息互通和共享。全乡2024年无重点人员出现脱管漏管的情形。

二、存在问题

（一）源头治理和多元化解机制还需进一步加强。

在矛盾纠纷排查化解方面，原有的人民调解机制可能相对单一，缺乏专业力量的介入，难以有效应对复杂多样的矛盾纠纷。

（二）法律服务资源整合仍不到位。

部分工作人员专业知识比较匮乏，相关培训较少，法律宣传服务存在一定短板，各部门之间沟通协作不够顺畅。

三、2025年工作思路

2025年，国宝乡将继续以党的二十大精神为指引，深入学习习近平法治思想，将其运用在法治政府建设的全过程。将以提升人民群众的安全感、幸福感和获得感为核心，全面加强我乡法治政府建设。

（一）推广“人民调解+专业调解”模式。

在现有的人民调解基础上，引入法律、心理、社会等专业力量，形成多元化解纠纷的合力。确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（二）加强队伍建设与资源整合。

定期与公安、司法、国土等重点行业领域相关部门建立定期沟通协作机制，定期举办业务培训、法律法规讲座和业务交流会，提高工作人员的专业素养和执法水平。引导群众懂法、用法、守法，运用法律合法表达诉求，在社会面上营造浓厚的法治氛围。