2024年，赤水镇人民政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想、中央省市县有关会议精神和法治政府建设的工作部署，严格按照县委、县政府的工作要求，贯彻落实《德化县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，紧紧围绕全镇发展大局，把政府工作全面纳入法治轨道，法治意识明显增强，法治政府建设工作取得了阶段性成效。现将法治政府建设工作情况总结如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要情况

（一）强化法治思维，夯实法治政府建设基础

镇党委、政府高度重视，始终把建设法治政府摆在全镇工作全局的重要位置，不断改革完善建设法治政府管理体制、工作机制，深入贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，努力形成各方联动、齐抓共建的法治政府建设新格局。一是领导干部带头学。落实党委中心组学习，班子会议专题组织学习法律法规及规章制度等，把法治政府建设作为党委中心组理论学习的重要内容，组织学习《中华人民共和国宪法》精神，对《中国共产党章程》进行细读精读，专题学习《重大行政决策程序暂行条例》等重要规定，提升依法办事水平。二是党员干部深入学。继续深化各类法律法规学习，通过“赤水讲堂”开展学法律、学规章、学业务、学知识依法行政工作专题讲座，以法治思想带动有效作为，经常性开展党内法规学习，做到提高政治站位，增强依法治理水平，2024年累计开展“赤水讲堂”29次。三是党群联动全民学。组织全体干部职工参观学习红色主题、廉政教育等历史资料陈列馆，重点对党员干部开展宪法专题学习活动。“12·4”国家宪法日在镇主要路段开展宪法集中宣传活动，邀请法律顾问向来往群众讲解法律知识，并发放宣传手册，推动群众成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（二）优化公共服务，依法全面履行政府职能

践行以人民为中心的发展思想，着力改善整体环境，提高办事效率，做到便民利民、以民为先。一是健全政务公开制度。明确政府信息发布、审查、协调、调整等相关制度，落实专门人员负责相应工作，按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容。充分发挥“德化县人民政府”门户网站、“梦幻赤水”微信公众号、党务公开栏等渠道的作用，形成多形式、多渠道、多载体开展政府信息公开工作的局面。二是优化法治营商环境。镇党委、政府高度重视招商引资工作，所有项目全部由镇主要领导亲自安排部署，在行政审批、投资项目审批上主动服务，及时调处化解各类营商纠纷。进一步推进挂联企业制度落实，督促全体机关干部多走访、多了解，及时掌握企业生产经营状况及帮助解决困难。依托省级闽台乡建乡创合作样板镇项目，通过乡村振兴要素交易平台加速资源流转，如引进驾校入驻赤水中学，进一步激活闲置资产；举办美食节，深挖“古街、古厝、古早味”资源，支持非遗小吃炸粿、醋猪脚、手工米粉等特色传统小吃发展，带动赤水镇经济发展。2024年走访重点企业20多家，组织座谈会5场，谋划6个项目，累计招商10.4亿元。三是优化公共法律服务。做好“148”品牌创建三年行动拓展深化年工作，深化“一村（社区）一法律顾问”，持续推进赤水镇公共法律服务工作室规范化建设，落实法律服务“五在场”，发挥各村（社区）“法律明白人”“法治带头人”作用。截至目前，15个村（社区）法律顾问实现全覆盖，培育农村“法治带头人”150人，“法律明白人”580人。加强对特殊群体的教育和关爱，对经济困难、农村弱势群体免费提供法律咨询。

（三）加强工作合力，提升政府依法决策能力

建立并落实重大行政决策管理制度和合法性审核工作制度，规范行政规范性文件管理工作，确保政府决策依法依规、程序到位。一是突出规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围，明确审查内容和标准，细化审查流程，落实审查责任，确保规范性文件合法有效。二是突出行政决策民主法治。完善重大行政决策程序、集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见。按照公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序规范重大行政决策制定。三是突出法律顾问核心作用。根据市县政府法律顾问工作规则及要求，聘请戴云律师事务所苏德锋律师为法律顾问，把法律咨询和合法性审查作为党委重大决策的必经程序，为依法科学民主决策提供保障。邀请法律顾问给镇干部职工上法治课，增强依法办事意识。

（四）推进执法规范化，严格规范公正文明执法

强化过程监督，全方位规范行政执法行为，确保行政执法的制度性和规范性，确保每一个行政执法行为均合理合法。一是推进综合执法改革。严格按照综合执法改革要求，落实基层“一支队伍管执法”，制定综合执法队权责清单、执法人员责任清单、执法流程图、强制措施流程图等一系列制度规范。二是落实行政执法备案制度。落实“一案一备”制度，确保执法有记录、事后有所查，做到严格执法、公正执法。做好案件复查制度，及时发现和纠正违法或者不适当行政行为，确保执法依法依规执行。三是加强执法队伍建设，坚持严格执法、文明执法，推行阳光执法，落实行政执法人员资格管理制度，要求镇属各部门单位中有执法职能的单位和部门中相关执法工作人员考取执法资格证，提高执法人员的业务素质，进一步规范全镇行政执法行为。

（五）强化法治宣传，全面增强群众法治观念。

深入贯彻实施“八五”普法规划，围绕镇党委、政府中心工作，结合“法律八进”活动和“乡村振兴”工作要求，针对广大群众关心的环境保护、土地管理、信访维稳、生活保障等热难点问题，联合镇综治办、派出所、团委、妇联等相关职能部门适时开展法治宣传活动。通过广播、视频、标语、横幅等形式，利用圩日契机，在“3·15消费者权益保护日”、“4·15国家安全日”“、“5·12防灾减灾日”、“6·26禁毒日”、“12·4国家宪法日”、“民法典宣传月”等节点，多层次、全方位地宣传了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国个人信息保护法》《信访工作条例》等以宪法为核心的促进经济发展、保障和改善民生、社会管理、反腐倡廉的法律法规和政策。2024年，持续开展扫黑除恶、防范治理电信网络诈骗、防范和打击非法集资、反恐、反邪教、禁毒、反有组织犯罪等主题法治宣传教育20余场次，发放宣传资料200余份，受教育群众达350余人次，极大地推动了全镇群众学法、知法、守法风尚的形成。

（六）防范化解风险，持续筑牢安全稳定防线。

坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是完善人民调解队伍。组织各村（社区）调解员参加各类调解业务培训，提高调解员化解新形势下矛盾纠纷的专业能力；充实调整村（社区）人民调解组织，做到全镇村（社区）人民调解委员会全覆盖，人民调解员队伍达到55人，其中镇级人民调解委员会1个，村（社区）人民调解委员会15个。二是排查化解矛盾纠纷。认真践行新时代“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷排查化解工作，聚焦重点时段、重点行业、重点领域、重点纠纷类型，做到矛盾纠纷早发现、早控制、早化解，2024年，共组织开展矛盾纠纷排查化解23次，成功调处平息纠纷23起，调处成功率100%，未发生一起因调解不及时、不到位而引起民转刑和上访，有力的维护了辖区的和谐稳定。三是创新社会治理方式。建设德化西南片区综治中心，全面整合综治中心、矛盾纠纷多元化解中心、便民服务中心等资源力量，设有群众接待室、矛盾纠纷调解室、信访评理室、公共法律服务室、首席法律咨询团队会商室、劳动仲裁庭等功能室，统一开展矛盾联调、治安联防、治理联动等工作，力争矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

二、存在问题

一年来，通过全镇上下的共同努力，依法行政观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，法治宣传力度不断加强，法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足。一是少数干部学法用法、依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去。二是法治宣传工作氛围不够浓，宣传方式比较单一，针对性不够强。三是基层行政执法队伍的能力建设有待加强，队伍法律素养不足，法律知识水平有待提高，以法律理论指导实践的能力水平有待提升。

三、2025年工作思路

（一）加强依法行政能力。深入抓好领导干部学法用法，把习近平法治思想和相关法律法规列入党委理论学习中心组学习内容，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。定期组织干部职工对习近平法治思想以及相关法律法规的学习，适时组织举办讲座、培训等活动，鼓励大家自学形式，以学促用，学用结合，积累法律知识，不断提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。

（二）加强法治宣传力度。深入贯彻实施“八五”普法规划，常态化实行“谁执法谁普法”责任制，结合“法治带头人”“法律明白人”培养工作，有针对性、经常性、多渠道加强对群众的法治宣传，在日常中结合工作实际，深入乡村、企业等重要场所，通过新媒体平台，如微信、抖音等，不断探索群众喜闻乐见的法治宣传方式，向公众传递法律知识，提高公众的法律素养和法律意识。

（三）加强法律服务效能。加强执法队伍管理和培训，抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，积极参与每年市县举行的执法人员培训，切实提高行政执法素质。鼓励符合条件相关工作人员报名执法考试，壮大行政执法队伍。强化便民服务窗口责任意识、服务意识、创新意识，求真务实解决群众急难愁盼，打造服务型政府。充分发挥法律顾问作用，加大律师参与法治宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助，协同推进法治政府建设。？