答复类型：B

周崇楚委员：

您在县政协十一届四次会议期间提出的《关于健全我县普惠托育服务体系的建议》（第25137号）已收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，我县认真贯彻落实党中央、国务院关于促进人口长期均衡发展和发展普惠托育服务工作的决策部署，以发展普惠托育服务为重点，以“化解群众托育难”为目标，推动建设方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构，扎实有序推进托育服务工作健康发展，取得了一定成效。2025年上半年全县开展3岁以下婴幼儿照护服务机构共28家（含幼儿园托班），可提供托位1492个，每千人常住人口托位数达4.4个，入托率54.7%。主要做法和成效如下：

一、加快普惠项目建设

县卫健局积极引导，主动对接发改部门，充分发挥政府推动作用，共同争取中央、省级预算内资金支持托育机构建设和普惠托育服务专项项目，并将“扶持普惠性托育”纳入县级为民办实事项目。2019-2023年，我县共选取托育机构申报中央及省级预算内投资项目6家，省、市级为民办实事试点项目6家，各级补助资金达810万元，支持新增建设普惠托位930个。2025年我县将14家公办幼儿园提升改建2-3岁婴幼儿托育服务项目打包为“德化县托育服务中心项目”，获批国家养老托育专项2025年中央预算内投资计划项目，取得中央预算内投资1159万元。

二、完善多元化服务体系

一是强化公办引领，推进幼托一体。我县充分挖掘优质公办幼儿园潜力，在满足3-6岁幼儿入园需求的基础上，充分利用幼儿园闲置场地资源，按照托育机构设置标准改建托育班，提高收托能力。2024年秋季，全县已有14家公办幼儿园开始办托育班，可提供托位500个；2025年秋季，计划再新增11所公办园拓展2-3岁托育班，并新办1所托育中心，拟新增托位180个。至此，开设托育班的公办园将达到26所，全县公办幼儿园开设托育班占比达92.6%。二是优化社区服务，推动社区托育。盘活利用“党建+”邻里中心闲置场地资源，嵌入“党建+”社区托育点。2025年7月，县卫健局选取凤凰社区、龙井社区、鹏祥社区建设“党建+”邻里中心托育点和社区托育点，每个托育点建设托位20个，为社区居民提供计时托、临时托等普惠性托育服务。三是打造“一县一品”特色文化托育园。县实验幼儿园充分发挥当地独特的陶瓷资源优势，与托育服务相结合，创建陶瓷特色文化托育园，成为优秀案例，在全市人口家庭发展工作会议上作典型发言。

三、强化从业人员队伍建设

一是遵照国家、省、市要求进行从业人员管理。我县严格遵照国家卫生健康委印发的《托育机构管理规范（试行）》、福建省《托育机构管理规范实施办法（试行）》对托育机构及从业人员进行管理要求，所有从业人员均要符合国家和地方要求的资格条件。二是加强托育服务技能培训。县人社局、教育局、计生协会联合印发关于开展育婴员、保育师职业技能培训专项行动的通知，组织我县辖区内幼儿园、学前教育机构中从事育婴、保育工作人员开展职业技能培训，其中，育婴员培训6期277人次、保育师培训2期75人次。学员培训后参加相应工种和等级的国家职业资格鉴定考核，通过考核者颁发育婴员、保育师国家职业资格对应等级的证书。截至目前，全县新增高级育婴员169人、中级育婴员13人、初级育婴员1人，高级保育师46人、中级保育师10人。此外，自2024年以来，县卫健局共组织130多名托育服务人员参加市卫健委委托泉州市幼高专、妇幼保健院开展的各项业务能力提升培训班及服务技能竞赛，组织300多名从业人员参加保育师资格证培训和考试，有效提升了托育服务水平。

四、完善建立配套支持政策

以泉州市入选2024年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目实施城市为契机，县卫健局与县财政局联合发出《关于做好泉州市“泉享托”普惠托育服务发展示范项目工作的通知》，进一步完善我县普惠托育配套支持政策，在支持改扩建民办托育机构、支持用人单位、实施激励性奖补、落实租金减免和运营补助政策等方面都列出了相应的支持举措。目前已落实的有：一是为托育机构购买保险。已投入16万元，为全县托育机构购买2025-2026年“综合责任保险”，进一步降低托育机构运营风险。二是落实托育机构运营补助。对已备案并签订普惠托育协议，且托位使用率达到一定程度的托育机构，根据标准班型实际收托数，每人每月不高于200元的标准给予运营补助，目前已落实2025年1-6月运营补助61.56万元。

下一步，我县将进一步采取有效措施，始终坚持高位推动，不断优化政策支持，持续加大资金保障，稳步强化人才培养，推动托育服务事业高质量可持续发展。

最后，感谢您对婴幼儿普惠托育工作的关心和支持！

分管领导：林莹莹

经 办 人：余玉珠

联系电话：23552979

德化县卫生健康局

2025年8月18日