局全体党员干部：

经县委第三巡回指导组审阅，现将《德化县统计局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请按方案要求，认真组织贯彻落实。

                                                         德化县统计局

2019年9月18日

德化县统计局开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育实施方案

根据中央、省委、市委和县委部署要求，结合德化县统计局实际，现就县统计局领导班子、领导干部及党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下工作方案。

一、重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。精心组织开展这次主题教育，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对全县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”、市委加快“五个泉州”建设具体部署，坚持高质量发展落实赶超，全面实施县委“三五三”战略，具有十分重大的意义。局领导班子、领导干部及全体党员要深刻认识开展主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央部署和省委、市委、县委要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓紧抓好主题教育，为加快打造海丝路上具有国际影响力的现代化世界瓷都提供坚强保证。

二、目标要求

这次主题教育，对象是全体党员，时间是从2019年9月开始，11月底基本结束,开展集中教育实践不少于3个月。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全体党员干部群众为实现伟大梦想共同奋斗；总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”；具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

开展主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委部署要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题；要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要突出问题导向，既解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民；要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观真抓实干，转变作风；要以科级以上领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育；要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、抓好局领导班子和领导干部主题教育

局领导班子和领导干部要始终着眼于实，立足于干，抓好四项重点措施落实，真学真信、立查立改、即知即改，勇于直面矛盾，增强斗争精神，矛盾面前不躲不绕、困难面前不等不靠，以钉钉子精神带头开展攻坚。要重点围绕“三比三促一加强”(常规工作比质量、重点工作比成效亮点工作比品牌，促项目落地、促产业升级、促民生改善，加强收账工作)要求，推动主题教育取得实实在在的成效。

(一)抓好学习教育

1．原原本本学。党员领导干部要以自学为主，静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理，认真学习党的十九大报告和党章，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话学习习近平总书记对本地本领域工作的重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章；认真学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话和重要指示批示精神、《摆脱贫困》《<福州古厝>序》、给寿宁县下党乡乡亲们的回信，以及《习近平在宁德》《习近平在厦门》等采访实录；认真学习党史和新中国史。

2．集中研讨学。采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进行研讨交流。领导班子成员要围绕践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为、严明纪律规矩等6个专题，联系德化县情乡情村情及本单位实际，组织开展集中学习研讨。集中学习研讨一般按专题分段均衡安排，总的时间为5至7天。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

3．联系实际学。把学习研讨同研究解决本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，同县委重点项目、重点工作“收账”、“大干120天”部署安排结合起来；同学习习近平总书记在福建工作期间到德化调研时的重要指示讲话精神结合起来同传承和弘扬“晋江经验”、“德化精神”结合起来，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习，知行合一、学以致用，切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。学习教育重在学深悟透、融会贯通，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。

(二)深入调查研究

1．带着问题调研。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好“三大攻坚战”、应对和化解各种风险挑战等重大问题，围绕解决影响和制约高质量发展落实赶超、加快“五个泉州”、现代化世界瓷都建设的体制机制问题等进行调研，摸清实情，理顺脉络，分析症结，发现短板，抓住要害，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。对调研中发现的问题，能解决的马上就办，就地解决。

2．改进调研作风。弘扬才溪乡调查精神，秉承“四下基层”等优良作风及联系服务群众长效机制，坚持实事求是、深入具体接地气，不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研严格落实“基层减负年”各项要求，要轻车筒从，不搞层层陪同，不增加基层负担。加强统筹协调，合理确定调研主体、时间、地点等，可以去基层，也可以在机关，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。

3．用好调研成果。调研结束后，要梳理分析调研情况，形成高质量调研报告，并在领导班子中交流，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。在学习调研的基础上，局主要负责同志至少讲1次专题党课。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

(三)深刻检视问题

1．广泛听取意见。结合调查研究，采取个别访谈、召开座谈会设立意见箱、发放征求意见表、微信公众号留言等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考评考察、工作考核等反馈和提岀的意见进行梳理。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和成员。

2．自觉对标对表。领导班子和党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合自己找、群众提、集体议、上级点等方式征求到的意见建议，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，找一找在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。主题教育一开始就要着手查找问题，一条一条列出，不搞官样文章，不硬性规定字数。

领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议。党员领导干部要逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，实实在在地回答有没有问题，有问题的逐条讲清楚，没问题的也要报告。

3．认真剖析反思。要发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真检视反思，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析，把问题找准、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要联系本单位发生的重大事件、典型案件，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。对问题找得不实、剖析反思不深刻的，要及时指出、督促纠正。

(四)狠抓整改落实

1．提高政治站位抓整改。把推动党中央大政方针贯彻落实作为整改落实的重要内容，逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高；对正在落实的，要大力推进，尽快见到成效；对尚未落实或落实不到位的，要深刻剖析原因，建立工作台账，认真抓好落实。

2．聚焦专项整治抓整改。按照省委主题教育领导小组《关于进步推进专项整治工作的通知》(闽教组〔2019〕9号)和各专项整治实施方案，建立健全党组书记带头抓、责任领导分头抓、部门(股室)具体抓的整治工作机制，对照中央8个方面重点问题，尤其是县级需要注意整治的3个方面内容，结合实际，有针对性地列出需要整治的突岀问题，采取项目化方式、逐项推进专项整治。对需要联动整治的问题，要前后衔接、上下贯通，整体推进解决。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。

3．落深落细落实抓整改。从主题教育一开始就改起来，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，分门别类提出具体整改方案，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。领导班子、领导干部要从检视剖析的问题中，结合专项整治工作，从群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改，立见成效。领导班子和领导干部要出表率，抓好自身的问题整改，加强对下级整改的督促检查，防止只抓下级、不抓自身。

主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会。要运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

四、做实党支部学习教育和检视整改

除领导干部和领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

(一)抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，学习习近平总书记对本地本领域工作的重要指示批示精神，领悟初心使命增强党的意识，坚定理想信念。依托省委坂里旧址、中共德化支部旧址、杨梅乡忆初心党员教育基地；充分发挥进城党群城市家园作用，采取联合党课“夜学堂”等方式，强化党员学习教育，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会，交流学习体会，相互启发提高。要认真学习党史和新中国史，大力宣传贯彻《国旗法》《国歌法》《国徽法》，开展爱国主义教育;国庆前后,结合庆祝新中国成立 70周年组织开展1次主题党日活动。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。

(二)认真检视整改。党支部要结合“三会一课”,召开专题 会议等,组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。开展“守初心、担使命、亮承诺、比作为”活动,组织党员在主题教育期间作出即时承诺,通过设立党员先锋岗、党员责任区,开展无职党员设岗定责,推行在职党员“双报到”制度,动员机关党员到社区报到和认领“微心愿”活动,组织党员立足岗位,履职尽责担当作为,形成“工作在单位,活动在社区,奉献双岗位”的融合共建机制;率先从机关党组织选聘党员志愿者, 组建“大党建”志愿者队伍,多方开展爱心帮扶、环境美化、平安巡查、应急救援等志愿服务活动。党支部要在国庆前后,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。同时要结合专项整治,全面推进党支部“达标创星”,为开展主题教育打牢组织基础。

(三)创新方式方法。注重典型示范引领,开展向谷文昌、廖俊波、林俊德、杨春等先进典型学习活动,依托泉州市革命烈士陵园、泉州党内政治生活体验馆,省委坂里旧址、中共德化支部旧址、杨梅乡忆初心党员教育基地等红色资源,通过瓷都讲坛 戴云山讲台、党员“夜学堂”等形式,开展革命传统教育、形势政策教育和警示教育;针对支部党员的实际,采取生动活泼、 喜闻乐见的方式,用好“学习强国”、“党员e家”以及微信公众号等载体平合,增强主题教育的吸引力和感染力开展活动要就近就便,原则上不跨地区。

主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会,开展民主评议党员。

五、加强组织领导

(一)压实领导责任。局党组要把开展主题教育作为重要政治任务,切实履职尽责,抓好组织领导。成立局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,下设办公室,切实担负起主体责任,集中精力、统筹安排,负责领导指导全局主题教育相关工作,既抓自身、又抓党员,承担落实上下联动的整改任务;发挥好承上启下的作用。党组书记要带头学、带头改、带头抓,切实担起第一责任人责任 。

(二)着力改进作风。要以好的作风开展主题教育,坚决反对形式主义、官僚主义,对主题教育可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。不将开会发文发筒报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果，防止搞形式、走过场的。

(三)坚持统筹兼顾。要结合县委“收账”工作,把主题教育同深入贯彻落实习近平总书记在十三届全国人大二次会议福建 代表团审议时的重要讲话精神结合起来,同落实当前改革发展稳定各项工作结合起来,同抓好本单位的中心工作结合起来,防止“两张皮”。要把党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动

(四)加强宣传引导。要强化正面宣传和舆论引导,充分运用微信群、微信公众号的作用,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传中央和省委、市委、县委部署要求,及时反映主题教育进展情况和实际成效,注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、勇于担当作为的先进典型。及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进 事迹,选树一批“践行初心使命”的先进典型,用身边事教育身边人,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。

附件：1．德化县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组成人员名单

    2．德化县统计局集中学习研讨计划表

附件1

德化县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育

领导小组组成人员名单

组  长：陈能慎   党组书记、局长

副组长：林玉燕   党组成员、副局长

成  员：何德泉   党组成员、主任科员

        郑志军   支部支委、人秘法规股负责人

        彭雅婷   党务工作者、普查中心科员

领导小组下设办公室，挂靠在局人秘法规股，该项工作由郑志军同志兼任办公室主任，负责主题教育工作的具体组织、协调和实施。

附件2