德化县司法局关于印发德化县2024年司法行政工作要点的通知

各司法所，局机关各股（室），公证处、法律援助中心：

现将《德化县2024年司法行政工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                            德化县司法局

                           2024年3月18日

（此件主动公开）

德化县2024年司法行政工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键之年。全县司法行政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，按照上级有关部署，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持以人民为中心，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，统筹高质量发展和高水平安全，扎实履行“一个统抓、五大职能”，在巩固拓展主题教育和“对标找差、强优补短”活动成果基础上，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕坚定实施陶瓷创新、文旅融合、城乡共建“三大战略”部署，以高水平法治服务高质量发展，为加快打造幸福宜居的世界瓷都提供有效法律服务和有力法治保障。

一、提高政治能力，筑牢政治忠诚

（一）深化筑牢对党绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的政治建设，把党的绝对领导贯穿司法行政工作全过程、各方面，巩固拓展主题教育成果，深化拓展“三争”行动，在全县司法行政系统深化理想信念教育、政治机关意识教育，坚持“从政治上看、从法治上办”，抓实政治建设和业务工作深度融合。引导广大干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）持续深学笃行习近平法治思想。全面深化习近平法治思想学习宣传、研究阐释、贯彻落实，进一步推动习近平法治思想作为党组和党员干部理论学习必学内容，作为“八五”普法首要内容，积极参加上级组织的习近平法治思想专题培训班。

（三）持续提升党的建设能力。严格落实党组会“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，持续深化模范机关创建活动，落实党支部书记抓党建述职评议。积极参与党员培训示范班、党务干部培训班，持续推进党支部标准化、规范化建设。积极参与各类政治轮训，深入开展忠诚教育和党性教育，引导广大干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻政法工作条例，严格执行请示报告制度。

（四）持续深化精神文明创建。深入培育和践行社会主义核心价值观，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，弘扬中华优秀传统文化，开展“存正心、守正道、养正气”和“我们的节日”主题活动，开展家风家训教育，提升志愿服务活动效果，切实加强作风建设，打造风清气正的司法行政队伍。

  二、强化法治统筹能力，深化依法治县实践

（一）在统筹推进全面依法治县上持续发力。加快推进法治建设“一规划两方案”的深入实施。牵头制定县委全面依法治县年度工作要点；进一步复盘法治政府建设示范创建工作成果，找准亮点优势和短板弱项，抓好第二批全省法治政府建设示范县后续深化工作。制定加强新时代法治工作队伍建设措施。完善与纪检监察、检察监督协作配合机制，增强法治督察实效。落实党政主要负责人述法评议制度，适时开展专题述法活动。调整优化普法依法治理绩效考核评分细则，推动各乡镇各单位工作全面、均衡发展。全面贯彻落实中央《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）》。

（二）在全面推进法治政府建设上持续发力。做好全省一体化大融合行政执法平台推广应用。推动建立健全行政执法监督与检察监督、法治督察、行政复议、行政诉讼等协作配合机制。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，推动行政执法“三项制度”执法检查在各乡镇及县直执法单位实现全覆盖，将行政执法案卷评查范围延伸至乡镇执法单位，探索组建行政执法专家库，推进严格规范公正文明执法。深入贯彻实施新修订的行政复议法，建立健全配套制度机制，推动建立我县行政复议委员会，推进我县办案场所规范化建设，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。督促指导各级行政机关严格执行行政应诉相关规定，加强府院互动，力争行政诉讼“双率”优化工作稳中有进。

（三）在协调推进法治社会建设上持续发力。高标准推进“八五”普法，常态化开展“法律八进”活动，组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“蒲公英”普法、“乡村振兴·法治同行”等系列主题活动。深化法治文化阵地建设，依托鹏都公园加快推进“宪法主题公园”项目建设；盘活水口红色文化底蕴，全新打造可观、可感的“法治宣传＋旅游＋研学”红色法治研学教育基地。开展示范司法所建设，按照“三个一批”的要求，分级分类推进司法所业务用房升级改造，参加第四届全市司法所“强基础、展亮点、创品牌”活动，探索开展品牌司法所交叉督导检查、品牌司法所带后进司法所“1+N”帮扶机制，打通全面依法治县“最后一公里”。加强“法治带头人”“法律明白人”培养，发挥人民监督员和人民陪审员作用。

三、加强服务保障能力，全力护航高质量发展

（一）法治护航政府职能履行。坚持立改废释并举，有序推进行政规范性文件备案审查及清理工作，维护法治统一、权威。围绕县政府中心工作，进一步发挥参谋助手作用，把好规范性文件质量关，继续推行合法性审查“部门初审+司法局审核”双审制，探索引入专家学者、社会律师参与论证机制。以县两办名义转发市两办党政机关法律顾问年度考核办法，进一步推动实现党政机关法律顾问和公职律师全覆盖成果转化。持续加强重点项目建设公证法律服务。

（二）法治护佑生态环境发展。配合上级推进2024年泉州市政府立法计划及市人大常委会立法计划，做好《泉州市城市园林绿化管理办法》等相关法律法规立法调研工作，配合县相关单位做好中央生态环境保护督察反馈意见整改工作，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，助力“绿色瓷都”建设。

（三）法治助力优化营商环境。创新发展“晋江经验”，持续落实市司法局服务保障民营企业健康发展19条措施，探索应用“综合查一次”试点改革，用好包容审慎监管执法“四张清单”，加强涉民营企业规范性文件备案审查监督，组织引导服务民营企业律师志愿团、推动高质量发展律师服务团持续深化“法治体检”“百所联百会”活动。组织律师参加涉外法律服务月及涉外法律服务培训，提高涉外法律服务能力。
    四、增强惠民服务能力，践行法治为民初心

（一）完善现代公共法律服务体系。落实以人民为中心的发展思想，在基本建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系基础上，更好发挥实体、热线、网络平台作用，推进村（社区）法律顾问工作提档升级。推动公证服务融入“党建+邻里”建设，扩大“最多跑一次”公证事项范围。优化远程视频公证，实现“足不出户、公证到家”。

（二）打造本土化特色化“148”品牌。以完善公共法律服务体系建设为基础工程，按照上级部署推进“148”品牌创建“总结提升年”活动，以“强基础、展亮点、创品牌”活动为载体，培育形成更多“拿得出、叫得响”的德化“148”品牌。

（三）优化公共法律服务产品供给。聚焦食品药品、安全生产等关系群众切身利益重点领域，开展行政执法监督检查。深化“法援惠民生”品牌创建，深度融合“互联网+”法律援助和异地受理机制，推行上门受理、延时服务、点援制等特色服务。完善“12348”公共法律服务热线运行机制。加强与县人社局、县妇联、团县委等部门协作，为农民工、妇女儿童、老年人、残疾人、军人军属、退役军人等群体提供精准法律援助服务。深入开展法律援助“七进”活动。深推刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。

五、提升基层治理能力，融入平安德化建设

（一）守牢底线维护国家安全。

（二）把牢屏障维护社会安定。

（三）织牢防线维护人民安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，建立完善由县社会治理中心、司法局、法院等多方分责协同的专职调解员管理机制，定期开展调解员等级评定工作，建立健全等级调解员分级工资和调解工作绩效奖励机制，组织开展调解员业务培训，积极培育品牌调解室，提升调解员队伍整体素质和能力。完善大调解工作格局，探索“掌上枫桥”经验做法，打造更加优质、便捷、高效的“指尖解纷模式”。聚焦重点时段、重点行业、重点领域、重点纠纷类型，深入开展“百所（司法所）千会（调委会）大调解”专项行动。深化行业性专业性调解，推进商会调解，开展商事调解探索，拓展行政调解领域，引导行政调解组织有效化解行政争议案件。进一步发挥调解协会作用，推动县调解协会实体化运作。

六、坚持优结构提素质，锻造司法行政过硬队伍

（一）推进全面从严治党。永葆自我革命精神，落细落实全面从严治党主体责任。严格落实新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。着力整治形式主义、官僚主义突出问题。加强新时代廉洁文化建设，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，深入开展党性、党风、党纪教育，加强廉洁风险隐患动态监测，践行亲清政商关系，坚持“亲而有度、清而有为”。常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风。

（二）优化队伍结构蓄能。坚持严管和厚爱相结合，完善量化考核奖惩机制和干部平时考核机制，激励干部担当作为。进一步健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，继续推动青年干部能力提升计划，坚持把年轻干部放到一线岗位中压担锻炼，培养有潜力重实干后劲足的好梯队。大力弘扬英模精神，加力先进典型选树宣传，挖掘选树新时代司法行政先进典型，激发全体干部职工争做司法行政系统“担当者”的热情，增强队伍职业认同感、荣誉感、自豪感、归属感。

（三）推进素质能力建设。常态化推进“一学三比”练兵比武活动，推动广大干部职工加快知识更新、优化知识结构，增强运用法治思维和法治方式推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。组织公证人员、法律援助律师积极参与上级有关培训活动。用好“谁执法谁普法”动态职能管理平台、认真实施社区矫正中心标准化和智能化建设三年行动（2024-2026年），提升信息化运用水平。

（四）从严从实监督管理。切实把监督融入日常、抓在经常，落实8小时外管理监督制度，准确运用“四种形态”抓早抓小，以零容忍态度严肃查处违纪违法行为。常态化用好“第一种形态”，认真落实谈心谈话制度，经常对党员干部开展谈心谈话，及时了解掌握党员干部的思想、作风和工作情况，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强法律服务行业投诉处理，加大违法违规执业行为查处力度。结合“双随机、一公开”抽查，开展法律服务行业年度考核（综合评价）、公证质量检查、法律援助案件质量评估。