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索 引 号 QZ11119-1200-2021-00038 主题分类 法定主动公开内容
发布机构 德化县市场监督管理局 文 号 德市监〔2021〕51号
公文生成日期: 2021-06-30
标 题: 关于印发《德化县2021年跨部门“双随机、一公开”联合抽查实施方案》的通知
内容概述: 关于印发《德化县2021年跨部门“双随机、一公开”联合抽查实施方案》的通知
关于印发《德化县2021年跨部门“双随机、一公开”联合抽查实施方案》的通知
发布时间:2021-07-02 10:01 来源:德化县市场监督管理局
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各有关单位:

深化“放管服”改革,持续打造一流营商环境,增强社会经济发展内生动力,更好服务市场主体精神,县市场监管局、人社局、教育局、交通局、住建局金融办,联合制定了《德化县2021年跨部门“双随机、一公开”联合抽查实施方案》现将方案印发给你们,请结合本部门实际,认真抓好贯彻落实。各联合抽查部门要加强领导,迅速行动,齐心协力,真抓实干,确保抽查工作扎实有序开展,取得成效。

 

 

   德化县市场监督管理局  德化县人力资源和社会保障

 

德化县教育局           德化县住房和城乡建设局

 

德化县交通运输局      德化县金融工作领导小组办公室 

       

2021年6月30日    

(此件主动公开)


德化县2021年跨部门“双随机、一公开”联合抽查实施方案

 

通过开展双随机联合抽查,构建公开透明、简约高效的事中事后监管机制。依法对涉及群众生命健康安全等领域实行全覆盖重点监管达到检查一批企业、整顿一个领域、规范一类行业的效果。

、抽查对象

通过国家企业信用信息公示系统(福建)部门协同监管平台的 “双随机、一公开”监管系统,结合不同企业信用风险分类状况,提高失信市场主体抽查比例,随机抽取确定334家作为本次抽查检查对象。

、抽查内容

通过双随机抽查,推动监管理念从“严进宽管”转为“宽进严管”,加强对取消、下放审批事项的事中事后监管,将精简的证明材料及当事人承诺事项等纳入检查范围各联合抽查部门依据各自监管职责和抽查事项清单,对抽查对象的相关生产经营行为、登记许可事项和公示信息情况进行检查。

(一)检查企业相关经营行为

1.检查陶瓷企业是否存在伪造产地假冒他人的注册商标;是否未经权利人许可擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,擅自使用他人的企业名称或者姓名;是否在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志;是否存在发布虚假广告;其它侵犯商业秘密、侵犯和假冒专利权等不正当竞争行为。

2.检查食品批发、零售企业、餐饮企业是否存在制造或销售假冒伪劣食品或其他违法违规行为;是否存在其他违反食品安全、餐饮业等法律法规规章的行为。特殊食品重点检查婴幼儿配方食品销售保健食品销售情况。

3.检查药品、保健品、化妆品经营企业是否存在无证销售、超许可范围销售、销售假冒伪劣产品等违法行为。

4.检查企业是否存在违反广告管理方面法律法规规章的行为,检查投资咨询企业是否存在违法发布非法集资广告。对校外培训机构重点检查利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明等虚假违法广告

5.检查企业是否存在违反安全生产法律法规的行为。

6.检查相关企业是否存在拖欠农民工工资等违法违规行为。

7.检查面向中小学生的学科类校外培训机构是否取得办学许可证;纠正学科类校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为;学科类校外培训机构从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师是否具有相应的教师资格。

8.检查交通运输行业是否存在违反交通运输管理方面法律法规规章的行为

9.依职责对房产中介机构经营行为进行监督检查。

10.依职责对投资咨询公司是否存在非法集资行为进行监督检查。   

(二)检查企业相关登记事项和许可情况

检查企业是否依法依规办理相关事项的登记和许可及原有登记和许可是否仍合法有效。

(三)检查企业相关信息公示情况

检查企业是否及时公示依法应当公示的信息,年报公示信息是否真实。

、时间安排

本次联合抽查从2021年6月28日至7月20日结束,分三个阶段进行。

(一)组织部署阶段(2021年6月28日至6月30日)

加强沟通协调,制定抽查方案,明确抽查范围、对象、任务、实施方式和有关要求,抓好组织部署,推动工作开展。

(二)集中实施阶段(2021年7月1日至7月18日)

1.明确具体检查事项。各部门结合企业主要行业属性和经营特点,依据各自“双随机、一公开”抽查事项清单,确定企业的具体检查项目、程序、方式、标准及要点等注意事项和工作要求。

2.及时随机选派人员。由县市场监管局牵头成立联合检查组,各参与联合抽查部门要根据检查需要,随机选派执法人员参加检查。

3.依法实施实地检查。要根据时间表和路线图,按时序进度开展检查。要认真按照《“双随机”抽查工作指引》等“双随机、一公开”监管和行政执法工作程序与要求,依法规范实施检查,做到检查前准备细致充分、检查中工作严谨规范、检查后续处理无缝衔接。要机动灵活采用书面检查、实地检查、存档承诺备查、委托第三方机构检查、网络监测等不同方式方法,提高检查质量和效率,确保按时完成集中检查工作。要坚持以问题为导向,实行边检查边规范,边发现边整改,对不能当场整改的要责令限期整改,发现存在违法经营行为的要予以立案调查。

4.及时录入检查结果。各检查组要在检查结束后同步通过国家企业信用信息公示系统(福建)部门协同监管平台录入检查结果,向社会公示。检查结果录入和公示工作要于7月20日前完成,依照规定应公示的检查结果要全部对外公示。

(三)后续处理和总结完善阶段(2021年7月19日—7月20日)

各检查组要做好检查后续处理工作,该移交的检查资料要及时移交,该归档的要及时立卷归档,该立案调查的要移交本部门办案机构调查处理。

、工作要求

(一)统一认识,提升站位。各联合抽查部门要贯彻落实市、县优化营商环境工作要求,全面推进“双随机、一公开”监管工作;要站在促发展、保安全、稳大局的高度,统一思想认识,提升工作站位,以新时代新担当新作为的精神,精心组织,周密部署,扎实开展联合抽查工作。

(二)明确分工,落实责任。要发挥跨部门联合抽查“跨”和“联”的作用,既分工又协作,形成抽查合力,实现“进一家门、查多项事”。市场监管部门负责牵头制定抽查工作实施方案或计划,组织协调做好抽查对象名单抽取、梳理分类、实施检查和情况汇总等工作;依职责检查陶瓷业、食品(含保健食品)批发零售、餐饮业、广告业、药品、医疗器械、化妆品等相关商贸企业生产经营行为,广告发布,检查各类企业公示信息和有关登记许可情况。人社部门负责对监管职责范围内的相关企业是否存在拖欠农民工工资的情况检查。教育部门重点检查面向中小学生的学科类校外培训机构是否取得办学许可,督促学科类校外培训机构规范办学。交通运输部门负责对监管职责范围内的交通运输行业企业的相关许可事项和经营服务行为的监督检查。住建部门依职责对房产中介机构经营行为进行监督检查。金融办依职责对投资咨询、非融资性担保、资产管理等企业是否存在非法集资行为进行监督检查。  

(三)加强领导,完善机制。各联合抽查部门要把抽查工作与深化“放管服”改革、优化营商环境工作相结合,积极推进落实。各单位要依托“双随机一公开”推动互联网+信用监管,不断完善监管机制,提高监管效能。要以此次“双随机一公开”提升监管水平,全面推动企业信息公示、企业经营异常名录,违法企业“黑名单”等信用监管,通过“国家企业信用信息公示系统”,推动数据资源共享,信用约束作用,实施联合惩戒。

(四)加强培训,搞好保障。各单位要组织开展抽查工作集中学习培训,提高执法检查人员业务水平和工作能力,支持检查组人员集中精力、集中时间投入到检查工作中。牵头单位要统筹调度执法车辆,保障检查组执法用车。

(五)注重宣传,营造氛围。要畅通信息渠道,加强沟通联系,及时掌握抽查工作进展情况。要适时组织开展工作调研,推动工作深入开展。要发挥新闻媒体的宣传和舆论监督作用,深化宣传合作,开展有深度的宣传报道,大力宣传抽查工作意义作用和成效经验,取得企业更多的理解、支持和配合,同时曝光企业违法失信典型案例,形成有力震慑,提升联合抽查工作的社会知晓度和影响力,共同营造良好的执法氛围,更好地为推动高质量发展落实赶超服务。

 

附件1.特殊食品、陶瓷业、野生动植物交易市场主体和抽查人员名单

        2.商标印刷业市场主体和抽查人员名单        

3.餐饮、药品、广告业市场主体和抽查人员名单

4. 商贸建筑材料等市场主体和抽查人员名单

5. 中介、物流、投资咨询、房地产失信市场主体和抽查人员名单

6. 交通运输、教育培训、房产中介、投资咨询、建筑业市场主体和抽查人员名单

7. 出版业、文化用品、商贸领域、陶瓷业市场主体和抽查人员名单

8.2021年跨部门双随机联合抽查市场主体记录表

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