德化县农业农村局关于德化县人大十九届二次会议第1163号建议的答复

　　徐其炮等三个代表：

　　您提出的关于扶持村集体经济发展的建议收悉，现答复如下：

　　一、出台扶持村级集体经济发展政策

　　发展农村集体经济既是保障农村组织运转和农村社会事业发展的经济基础，也是服务“三农”的重要举措。今年来，我县出台了《关于巩固扩大村级集体经济发展成果的工作方案》，助力推动全县农村集体经济发展壮大。一是巩固夯实村财全面达到20万元以上成果。建立动态监测和帮扶机制，加强跟踪管理、及时干预，切实找到稳定收入渠道，提升村级集体经济发展的可持续性。二是持续扩大百万村财村规模。力争2023年底全县乡村振兴整镇推进“五好”乡镇所辖村村集体经营性收入超百万元的达30%，每个乡镇新增1个村财100万元以上的村。

　　二、因村制宜，采取积极措施

　　一是组织开展“海丝乡愁——遇见最美村庄”主题宣传推介。利用新媒体开展线上宣传推介，更好地帮助乡村汇集人气、拓宽村财增收渠道，促进农旅融合发展。

　　二是鼓励党支部领办创办合作社。发挥党组织主导作用，坚持“产权清晰、市场运作、收益归村”的原则，在符合相关政策规定的前提下，优先承接区域内道路养护、饮水工程、人居环境提升、高标准农田改造、物业服务等小型工程项目，增加村级集体经济收入。

　　三是加大金融支持力度。深入开展“党建+金融”双基联动工作，派好用好乡村振兴金融指导员，聚焦乡村主导产业，因地制宜推出融资、结算、理财等系列产品，全力满足特色产业发展、美丽乡村建设、返乡人才创业等资金需求。

　　四是推行机关单位挂村帮促。贯彻落实“帮镇扶村促振兴”专项行动要求，指导相关镇村主动与挂钩帮扶的市直单位对接，策划生成一批村财增收项目，盘活资源、拓宽增收渠道，3年内实现村集体经营性收入达50万元以上。坚持抓两头、带中间，探索建立县直单位精准挂钩帮扶，从发展思路、资金筹集、产业项目、技术指导、经营管理等方面给予具体帮助，调动部门优势资源，集中推进挂钩村集体经济可持续健康发展。

　　五是深化拓展村企联建。积极发动国有企业与村级党组织联建共建，强化村企合作，实现利益共享。推行“委托经营+托底保障”模式，在保障集体资产安全的前提下，将村集体经营性资产、资源委托给实力较强的优质企业经营，提升村级集体经济运营水平。鼓励以镇、村为单位，在党组织领导下设立乡村振兴促进会、乡村振兴发展基金等，引导民营企业和社会力量加大投入，助力发展村级集体经济。

　　六是建立村级集体经济收入增长奖励机制。对完成既定发展目标的村，允许从当年度村级集体经济经营性收入增量中提取一定比例作为村干部奖励绩效。具体奖励方案由村级集体经济组织提出，经村级集体经济组织成员（代表）会议集体讨论、乡镇党委把关后，报县委组织部、县农业农村局备案。

　　三、下一步，我县将村级集体经济发展情况纳入镇、村党组织书记抓基层党建述职评议重要内容，建立定期调度、跟踪督促机制，推动财政、土地、金融、税费等要素资源向村级集体经济发展倾斜，着力培育更多集体经济强村。

　　县委组织部          

　　分管领导：叶培成

　　经办人员：吴清华               

　　联系电话：23581771                                                                                              

　　德化县农业农村局    

　　分管领导：肖玉传

　　经办人员：方真英

　　联系电话：23522475

　　龙浔镇人民政府      

　　分管领导：郑文达

　　经办人员：陈华杰

　　联系电话：23522755

　　中共德化县委组织部              德化县农业农村局

　　德化县龙浔镇人民政府    

　　2023年6月10日

　　（此件主动公开）