2019年科技三项费用专项资金绩效自评报告

为提高科技三项费用专项资金使用绩效，科技局组织对2019年度科技三项费用专项开展绩效评价。

一、项目基本情况

（一）基本情况。2019年度年初部门预算安排金额3311万元，实际到位金额3270.8万元，资金支出3270.8万元。用于贯彻《关于推动陶瓷产业跨越发展若干措施的通知》等政策文件，推动落实科技创新、创新主体培育、知识产权、鼓励开展研发等有关工作，有效推进我县科技事业全面发展，促进陶瓷产业转型升级。根据工作要求，我局安排专门人员对科技三项费用专项开展自评工作。

（二）主要成效。按照年度整体工作部署，及时下达陶瓷版权创意大赛经费、购置陶瓷先进设备补贴、福建（泉州）哈工大工程技术研究院运营资金、电子商务专项经费、科技管理费、企业奖励资金、县级科技项目经费、成长型企业贷款贴息、“瓷艺贷”贷款贴息、研发投入经费补助、高新技术企业配套奖励、知识产权保护展示中心建设经费等有关资金，到位资金3270.8万元。建设知识产权保护展示中心1个，完成科技金融贷款1.05亿元，规模以上工业企业研发经费投入达6.66亿元，人民群众对科技工作成效的满意程度达96%。

二、绩效分析

(一)绩效目标分析

1.产出数量得30分（共30分）

“产出数量”指标通过“研发经费补助企业数量”“知识产权展示中心建设数量”“科特派座谈会举办期数”“申报科技小巨人领军企业”“申报高新技术企业”“申报瞪羚企业”六个三级指标进行评价。获得研发经费分段补助的企业57家，建设知识产权保护展示中心1个，举办1期科技特派员工作座谈会，申报福建省科技小巨人领军企业11家，申报高新技术企业15家，申报泉州市瞪羚企业8家。

2.产出质量得8分(共8分)

“产出质量”指标通过“资金安全”三级指标进行评价。财政资金按要求严格使用，确保不发生挪用、截留、挤占等情况。资金均能按要求使用，专款专用。

3.产出时效得6分（共6分）

“产出时效”指标通过“完成时间”三级指标进行评价。以年度为1个存续期，主要反映项目的存续期和执行效率。按照2019年度安排的任务目标进行工作。

4.产出成本得6分（共6分）

“产出成本”指标通过“资金投入”三级指标进行评价。2019年度共投入资金3270.8万元，资金均能及时下达到位，取得良好成效。

5.经济效益得12分（共12分）

“经济效益”指标通过“缓解企业融资难问题”三级指标进行评价。推广“瓷艺贷”“新秀贷”“科创贷”金融业务，拓宽贷款渠道，完成贷款1.05亿元。

6.社会效益得9分（共10分）

“社会效益”指标通过“规模以上工业企业研发经费投入水平”三级指标进行评价。着力提升规模以上工业企业研发经费投入水平，规模以上工业企业研发经费投入达6.66亿元。。

7.生态效益得10分（共10分）

“生态效益”指标通过“实施农业类科技计划项目”三级指标进行评价。实施农业类科技计划项目，提升整体生态效益水平，实施项目24个。

8.可持续影响得7分（共8分）

“可持续影响”指标通过“科技成果转化”三级指标进行评价。通过科技经费投入，引导企业创新发展，促进高新技术产业发展，加快科技成果转化与产业化，推进我县科技事业全面发展，效果良好。

9.服务对象满意度得10分（10分）

“服务对象满意度”指标通过“群众满意率”三级指标进行评价。通过采用抽样调查，人民群众对科技工作成效的满意程度达到96%。

（二）现场核查分析

通过走访、查阅文件、现场评估等方式进行核查分析，下达经费3270.8万元，主要用于陶瓷版权创意大赛经费、购置陶瓷先进设备补贴、福建（泉州）哈工大工程技术研究院运营资金、电子商务专项经费、科技管理费、企业奖励资金、县级科技项目经费、成长型企业贷款贴息、“瓷艺贷”贷款贴息、研发投入经费补助、高新技术企业配套奖励、知识产权保护展示中心建设经费等有关资金。

（三）项目管理情况分析

我局相继出台《德化县科技创新专项资金管理规定》（德政科〔2018〕87号）《关于修订德化县科技计划项目管理规定的通知》（德政科〔2018〕101号），进一步加强对科技经费和科技项目的管理，及时下达有关经费，并按规定严格使用。

（四）目标设置分析

2019年科技三项费用目标值是根据该专项资金使用功能属性设定，目标完成情况总体达到优秀程度。

三、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

1.资金使用监管不够严格。资金下达后，由于涉及到的企业较多，对企业资金的使用、跟踪较为薄弱，缺乏有效监督。

2.资金支持范围还不够广泛。我县现有陶瓷企业2600多家，但是资金支持的企业才200多家，惠及的企业面还不够宽。

3.资金与绩效目标不够匹配。绩效目标任务整体比较概况，不够细化，而资金使用的项目比较多且细化，两者匹配度还有差距。

（二）改进措施及建议

1.加强监督。对专项资金涉及到企业进行抽查，检查资金使用情况，加大跟踪力度，确保专款专用。

2.加大宣传。加大各级惠企政策宣传力度，同时主动对接上级有关部门，及时发布项目申报通知，组织、推荐符合条件企业申报各类经费，扩大惠企层面。

3.细化任务。进一步细化绩效目标任务，推动科技三项费用工作顺利开展，促进资金安排合理。

德化县科学技术局

2020年9月1日