为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》的规定，编制本指南。 

　　一、主动公开  

　　（一）公开范围 

　　根据《条例》规定应当主动公开的政府信息。 

　　（二）编排体系 

　　信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：　　 

　　1.索引号：按索引号编码规则生成，每条信息的标识符。 

　　2.名称：指信息主要内容的标题。 

　　3.发布机构：发布机构是指信息发布主体的名称。 

　　4.内容概述：内容概述是对所发布信息的简要概括，字数控制在150个汉字内。 

　　5.生成日期：信息生成日期是指信息生成或变更的时间。 

　　6.备注/文号：备注/文号是用于填写文号或信息相关的说明。 

　　（三）公开形式 

　　1.“德化县人民政府”门户网站：http://www.dehua.gov.cn/ 

　　2.广播、电视、报刊等其他形式 

　　3.本单位同时在德化县档案局、图书馆等设置政府信息公共查阅场所，为公民、法人和其他组织提供信息。 

　　（1）德化县档案馆地址为：德化县浔中镇浔北路10号，联系电话为：0595-23556832。 

　　（2）德化县图书馆地址为：德化县浔中镇浔北路28号，联系电话为：0595-23522132。 

　　（四）公开时限 

　　属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 

　　（五）主动公开工作机构 

　　德化县教育局办公室 

　　咨询电话：0595-23522538 

　　传真号码：0595-23529320 

　　电子邮箱：dhxjyj@163.com 

　　通信地址：德化县浔中镇浔北路10号德化县教育局办公室 

　　邮政编码：362500 

　　工作时间：夏令时（6月1日－9月30日）星期一至星期五：上午：8:00-12:00　下午：3:00-6:00（法定节假日除外）；冬令时（10月1日－5月31日）星期一至星期五：上午：8:00-12:00　下午：2:30-5:30（法定节假日除外）。

　　二、依申请公开 

　　除主动公开的政府信息外，公民、法人和其他组织还可以申请获取相关政府信息。 

　　（一）德化县教育局受理本部门政府信息公开申请的机构 

　　受理机构：德化县教育局办公室 

　　咨询电话：0595-23522538 

　　传真号码：0595-23529320 

　　电子邮箱：dhxjyj@163.com 

　　通信地址：福建省泉州市德化县凤池街10号德化县教育局办公室 

　　邮政编码：362500 

　　工作时间：夏令时（6月1日－9月30日）星期一至星期五：上午：8:00-12:00　下午：3:00-6:00（法定节假日除外）；冬令时（10月1日－5月31日）星期一至星期五：上午：8:00-12:00　下午：2:30-5:30（法定节假日除外）。

　　（二）申请内容的要求 

　　申请人提出的政府信息公开申请应当包含下列内容： 

　　1.申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式； 

　　2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述； 

　　3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。 

　　申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，不作为政府信息公开申请处理，请通过相应渠道提出。 

　　（三）申请的渠道 

　　申请人持有效身份证明，按以下方式提出申请。

　　1.通过互联网提出申请

　　申请人在“德化县人民政府”政府门户网站直接填写并递交电子版《德化县人民政府公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》应填写准确、完整。

　　2.邮寄申请

　　申请人可从“德化县人民政府”政府门户网站（http://www.dehua.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/ysqgk/）下载《申请表》或向受理机构领取《申请表》，准确、完整填写后送交受理机构。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请的，请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。

　　3.当面申请

　　采用书面形式申请确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写《申请表》。

　　（四）收费标准 

　　本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关将依照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）等规定，收取信息处理费。

　　信息处理费按件计收或按量计收，均按照超额累进方式计算收费金额。行政机关对每件申请根据实际情况选择适用其中一种标准。

　　按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的，行政机关将按照“一事一申请”原则，以合理的最小单位拆分计算件数。

　　按件计收执行下列收费标准：

　　（一）同一申请人一个自然月内累计申请10件以下（含10件）的，不收费。

　　（二）同一申请人一个自然月内累计申请11—30件（含30件）的部分：100元/件。

　　（三）同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分：以10件为一档，每增加一档，收费标准提高100元/件。

　　按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开，行政机关将依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项、第（二）项的规定告知申请人获取方式、途径等，不适用按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数（A4及以下幅面纸张的单面为1页），对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。

　　按量计收执行下列收费标准：

　　（一）30页以下（含30页）的，不收费。

　　（二）31—100页（含100页）的部分：10元/页。

　　（三）101—200页（含200页）的部分：20元/页。

　　（四）201页以上的部分：40元/页。

　　三、监督方式及程序 

　　公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 

　　（五）申请注意事项 

　　1．申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料；5人以上（含5人）共同申请同一政府信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料；

　　2．政府信息公开申请内容不明确的，本机关告知申请人作出补正，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请；

　　3．申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的，将告知申请人不予处理；

　　4．办理政府信息公开申请的收费严格按照国务院办公厅关于印发《政府信息公开信息处理费管理办法》的通知 (国办函〔2020〕109号)执行。行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。

　　(六)申请的处理及时限 

　　行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

　　对政府信息公开的申请，本机关按照所申请公开的政府信息的情形分别作出答复：

　　(1)所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

　　(2)所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

　　(3)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

　　(4)经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

　　(5)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

　　(6)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

　　(7)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。处理政府信息公开申请流程图: 

　　四、不予公开

　　1．依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

　　2．涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

　　3．本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

　　4．本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。