龙浔、浔中、三班、雷峰中心小学，各民办学校：

　　为加强民办学校管理，规范学校办学行为，促进民办教育事业健康发展，根据新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》《泉州市教育局关于做好2021年度民办学校年检暨“双随机、一公开”监管工作的通知》（泉教民〔2022〕3号）和相关配套文件精神，县教育局将组织对我县民办学校2021年度办学情况进行年度检查（简称“年检”）和“双随机、一公开”监管工作。现将有关事项通知如下：

　　一、年检对象 

　　经德化县教育局核发《办学许可证》的民办学校（2021年9月1日后取得办学许可的，不纳入年检评优行列）。

　　二、年检主要内容 

　　2021年度年检着重检查民办学校的依法办学、办学条件、常规管理及安全管理等方面情况，主要内容有：

　　（一）坚持社会主义办学方向。民办学校及其举办者积极贯彻党的教育方针，办学指导思想端正，坚持教育公益性原则，校园和谐、稳定。

　　（二）党团组织建设。完善民办学校党团组织设置，按照中国共产党章程、中国共产主义青年团团章的规定开展党团的活动，发挥党团组织的政治核心作用，健全党团组织参与决策制度。加强和改进思想政治教育工作，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程、教书育人各环节，落实立德树人的根本任务。

　　（三）组织机构设置和内部管理制度建设。依法建立董事会或其他决策机构并建立相应的监督机制。依法制定学校章程。董事长、董事会成员、学校章程变更后及时报教育局备案。学校变更名称（办学类型、办学内容）、办学地址、举办者、法定代表人等登记事项，按规定到审批机关办理变更审批。建立以学校章程为基础的配套管理制度；建立健全教育教学、学生管理、后勤保障、消防、食品安全、卫生、人事、财务、档案、印章管理等相关制度并得到落实。按规定成立教代会、团委会、学生会等组织，维护师生利益。妥善处理学生退学退费问题，畅通申诉渠道。

　　（四）师资队伍建设。按规定建立一支与办学规模相适应、结构合理、数量足够、相对稳定的师资队伍。聘请符合资格的教师任职。学校与教师签订规范的聘任合同，建立教师年度考核和奖惩制度等。依法保障教职工的工资、福利待遇和其他合法权益，并为教职工缴纳社会保险费。

　　（五）规范办学。按照学校章程开展活动。校园校舍、设施设备等办学条件达到规定标准。招生简章和广告按规定到教育主管部门备案。对教育主管部门各项检查提出的问题和群众诉求认真制定整改措施，落实到位。

　　（六）财务管理。依法设立会计机构，按要求配备具有会计从业资格的财会人员。建立健全财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。按照价格部门批准的收费项目和标准规范收费，各项收入全部纳入学校财务统一管理。

　　（七）安全管理。落实安全管理责任，学校校舍符合建筑质量和消防安全要求。各项安全管理制度健全，责任到位，无安全隐患。

　　三、年检应提交的材料 

　　各民办学校要对照年检主要内容，认真开展自查工作，如实填报有关表格和撰写自查报告，并报送以下材料（民办小学及校外培训机构只要按照市级文件要求报送材料）：

　　（一）2021年度民办学校年检材料清单(附件1);

　　（二）2021年度民办学校年检登记表(附件2);

　　（三）《2021年度民办学校年检申请表》（营利性民办学校）或《2021年度社会服务机构年度工作报告书（非营利性民办学校）(附件3）;

　　（四）2021年度民办学校年检自查报告（对照以上年检内容逐项进行自查）(附件4）;

　　（五）2021年度财务审计报告。审计报告应包含以下内容：民办学校各项收入是否存入学校银行账户，使用合法票据，全部纳入学校财务统一管理；收取的费用是否主要用于教育教学活动和改善办学条件；举办者是否存在抽逃出资，挪用办学经费行为；民办学校资产、负债、损益情况和财务收支情况；

　　（六）《中华人民共和国民办学校办学许可证》（复印件）;

　　以上材料需提供原件核对后，提交一份复印件（加盖学校公章）。所有年检材料均需提交电子稿（报告书、自查报告统一用Word文档，证件提供扫描图片），经辖区中心小学审核后于2022年5月31日前送交县行政服务中心7楼教育窗口。材料逾期不报的，视为自动放弃年检，年检结果定为不合格。

　　四、组织实施安排 

　　1.学校自查阶段

　　2022年5月15日前，学校应根据年检的内容要求，认真进行自查，撰写自查报告，填写年检申请表，保证自查报告及年检表格内容真实、准确、完整，并提交由会计师事务所编制的2020年度财务审计报告书。各民办学校应将年检材料提交所属中心小学审查。

　　2.实地检查阶段

　　2022年5月下旬，有关中心小学联合对民办学校进行实地年检。逐校指出存在问题及整改意见，填写《2021年度民办学校年检情况汇总表》（附件4，电子文档发送至dhxwzlb@126.com），按要求签署初审意见，并于2022年5月31日前将年检材料送交县行政服务中心7楼教育窗口。

　　3.县级抽查阶段

　　2022年6月上旬，在中心小学检查的基础上，县教育局将结合年检复检开展“双随机、一公开”监管工作，随机选派执法检查人员组成检查小组，随机抽查复检民办学校（具体时间另行通知）。

　　4.结论阶段

　　年检的结论分为“优秀”“合格”和“不合格”三种。县教育局将在2022年6月1日前形成全县民办学校年检结论。对年检 “不合格”的学校，将根据存在问题的轻重缓急限期要求幼儿园整改，以促其健康稳定发展；涉及违法违规的，要依法依规进行处理；逾期未参加年检将视为年检不合格；连续两年年检不合格的将吊销办学许可证。民办学校的年检结论将以适当的形式予以公告，接受群众的查询、监督。

　　五、工作要求 

　　1.各中心小学要重视辖区内民办学校年检工作，把民办教育管理纳入法制轨道，认真执行年检制度，根据本辖区实际情况制定实施办法，确保年检工作的顺利开展，促进区域内民办教育事业健康发展。要围绕年检内容指出各民办学校存在的问题并提出整改意见，发出《整改通知书》，责令限期改正。对于办学指导思想端正、成绩突出、有良好社会信誉的民办学校，要呈报我局予以表彰和鼓励；对于管理混乱、教育教学质量低下的要限期以适当的形式整改；对于整改不力的，要予以核减招生计划、责令停止招生，直至依法吊销其办学许可证；对存在严重问题或整改后仍达不到要求的，应及时报告所在乡镇政府及审批机关依法予以处罚。

　　2.各民办学校必须按照年检要求认真组织报送材料，按时申报并做好迎接检查准备；要以年检为契机，认真总结经验，查找问题，进一步端正办学思想，规范办学行为，改善办学条件，加强学校管理，提高保教保育质量。　

　　德化县教育局

　　2021年5月7日