根据市委巡察工作统一部署，2025年4月1日至4月30日，市委巡察四组对德化县公安局党委开展了巡察，并于2025年7月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚决扛牢巡察整改政治责任

（一）全面统筹部署，以上率下聚合力。坚持把巡察整改落实作为践行“两个维护”的重要标尺，对市委巡察四组反馈的问题及意见建议诚恳接受、照单全收。多次召开党委会、办公会、室所队长会专题研究部署巡察整改工作，成立由副县长、县公安局党委书记、局长卓鸿杰担任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推动各项整改工作。针对巡察反馈33个问题，研究制定整改方案2份，细化整改措施137条，逐项明确责任领导、责任单位和整改完成时限，建立“责任清单、目标清单、工作清单”。局党委书记认真履行第一责任人责任，亲自领办、牵头抓总，直接负责17个整改项目和68条整改措施。其他局党委班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领、对标对表，推进整改落实。各牵头单位和责任单位对号入座，具体抓、抓具体，形成全局“一盘棋”的工作格局。

   （二）靶向攻坚整改，动真碰硬强推进。坚持问题导向、目标导向、效果导向，强化“刀刃向内、靶向治疗”，倒排工期、挂图作战，逐项办理、整体推进，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。建立集中整改期间“周滚动、月报告”制度，更新整改进度8轮次，持续完善整改台账。召开“点人点事”重点问题交办整改落实工作会、巡察整改专题民主生活会、巡察整改专题督导会，反思问题根源，制定整改方案，协调解决问题，着力从根源上铲除问题形成土壤，从制度上堵塞执法风险漏洞。主动向市纪委监委、市委巡察办报告整改进度，加强与县纪委监委沟通联系，理清巡察反馈问题责任，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。

（三）建立长效机制，成果转化促发展。坚持举一反三、标本兼治，制定完善《德化县公安局落实“第一议题”制度》《德化县公安局办理醉酒危险驾驶刑事案件工作规定》等制度12项，推动巡察整改与公安中心工作同频共振、相互促进。我局“一带百”警务推进基础治安管防提质增效的经验做法获副省长、省公安厅长李建成调研肯定，并在《福建公安简报》刊发推广，我局作为全省2个县级公安机关之一在全省公安机关政治工作实施方案推进会上作典型发言，全省各县（市、区）公安机关纷纷到我局参观学习经验做法，德化县2025年上半年平安建设“三率”均位列全省前十。

 二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.关于内化转化习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题

（1）针对理论学习不深入的问题。

 整改进展情况：①5月8日，研究制定《德化县公安局落实“第一议题”制度》，明确总体要求、组织与职责、学习内容、学习形式和学习要求。4月以来，党委班子组织落实“第一议题”制度6次，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习教育入脑入心、走深走实。②严格执行《德化县党委（党组）理论学习中心组学习制度》，制定《2025年德化县公安局党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》。4月以来，编印党委理论学习中心组学习材料6期，党委班子开展交流研讨4次。③将落实“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习纳入全面从严管党治警主体责任体系，推动制度落实。

   （2）针对践行为民服务宗旨不到位的问题。

整改进展情况：①持续将警力布置到城区16个交通岗亭，加大对重点时段、重点路段的巡逻检查频次，加大对车辆违停、未佩戴安全头盔等显见性交通违法行为的整治、劝导力度。②依法严查酒驾、醉驾等交通违法行为，全力防范道路交通安全风险。③7月21日，联合县城管执法局制定《关于建立协同护安机制的通知》，依法严查“非法营运”“超限”“百吨王”等交通违法行为。④7月14日，形成《德化县2022-2025年亡人交通事故分析》，提交全县道路交通安全综合整治行动部署会推进落实。制作近三年城区亡人事故分布点位图，加大对事故多发路段的勤务排班。依托道安平台对事故多发路段进行隐患排查，累计排查交通安全隐患25处，已整改25处。4月以来，共接交通事故有效警情7798起，相比去年同期减少261起，同比下降3.24%。⑤成立智慧交通建设工作领导小组，赴杭州、深圳考察交流。争取县委县政府支持，投入170万元，建设多模态大数据图像识别系统，新增信号灯路口2个、雷视一体机3套、违停机7个、电警12个，将全县86个灯控路口接入智能信控平台，完成21条绿波带建设，进一步提升信控水平。⑥全面实施“学生交通安全提升行动计划”，维护校园周边交通安全。增设龙津北路一中路段路中硬隔离，完成浔北路二实小周边停车位清理，提升道路通行效率。4月以来，增设学校区域警告标志30处，警示标志牌76面，过街设施9处，升降防撞装置3处，禁停网状线8处，隔离护栏约2400米。⑦4月以来，结合“七进”、逢八集中宣传日、“美丽乡村行”等活动，开展交通安全警示宣传47场次，制作宣传短视频14条，发放宣传材料22000余份，有效提升广大人民群众交通安全意识、法治意识、文明意识。

   （3）针对改革创新成效不佳的问题。

整改进展情况：①严格落实五大片区派出所定期例会制度，18个派出所综合指挥室实体化运作，实现可视化调度、扁平化指挥。②因地制宜组建由社区民警牵头，相关社会力量参与的“一带百”社区警务团队，推动我局派出所“主防”工作迈上新台阶。③7月以来，向东、西、北三个片区派出所安排新招录民警15名、新调入民警2名，招聘辅警4人，推动警力资源向东、西、北三个片区倾斜。④按照《德化县公安局“小县大城关”派出所警务运行机制(试行)》要求，落实“案件联办、应急联处、风险联管、防范联动、执法质量联控”五项联动机制。7月以来，召开片区工作会议17场次，合力完成大型活动、民俗活动安保11场，五大片区辖区社会安定稳定。⑤因地制宜深入实施“森林所+派出所”联勤，实行“一套班子、两块牌子”模式，由派出所统筹调配警力承担辖区林区巡护、防火宣传等工作，由治安大队、森警大队加强派出所业务指导。7月以来，各联勤派出所协同开展林区巡查8次，餐馆检查5次，水库生态巡查2次，古树名木巡查2次，宣传活动36场次。

2.关于落实上级重大决策部署存在薄弱环节的问题。

　　（1）针对扫黑除恶常态化推进不足的问题。

整改进展情况：①6月12日，副县长、县公安局党委书记、局长卓鸿杰主持召开全县公安机关常态化开展扫黑除恶斗争推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示批示精神，贯彻落实全国、全省、全市公安机关推进会议精神，深入分析当前形势任务，部署推进常态化扫黑除恶斗争走深走实。②梳理2025年以来上级下发的扫黑除恶专项斗争有关文件3份，结合工作实际及时传达部署，未再发现照搬照抄上级文件的情况。③5月，组织各专业警种、各派出所对历年接报警情案件进行“回头看”，梳理发现黑恶线索1条，经研判经营打掉恶势力组织1个。8月，核查反馈涉黑恶信访件1份。④常态化推进扫黑除恶，聚力攻坚群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点任务，依法严打突出违法犯罪。⑤发挥公安提示函作用，推动相关单位履职尽责。⑥7月，组织各派出所广泛开展扫黑除恶宣传活动，联合县委政法委、县人民检察院在瓷都广场开展常态化扫黑除恶集中宣传活动，累计发放宣传材料2000余份，接待群众咨询50人次。⑦指定扫黑除恶工作联络员负责群众举报线索的收集、指派、反馈等工作，五支片区侦查办案队负责线索核查处置工作。⑧德化县2025年上半年平安建设“三率”均位列全省前十，其中，群众安全感率位居全省第5、全市第1，扫黑除恶满意率位居全省第8、全市第2。⑨给予大幅照搬照抄上级公安机关工作要点的责任民警提醒谈话，责令书面检查。

（2）针对打击违法犯罪力度不大的问题。

整改进展情况：①4月以来，持续开展“双排”行动，排查家庭纠纷、婚恋、经济等矛盾纠纷，梳理重复报警纠纷警情，依托泉州市社会治理智慧平台（一网统管平台）流转非公安职责警情。②7月25日，推动德化县平安建设领导小组办公室制定《关于高质量推进乡镇社会治安综合治理中心实战化建设健全完善警调衔接机制的工作方案》，明确县（乡镇）社会治理中心部门职责，建立“排查-处置-流转、调解、回访”全流程闭环模式，实现矛盾多元化解。4月以来，接报纠纷警情同比下降8.74%。③组织开展夏季治安突出问题防范打击整治、黄赌违法犯罪集中打击整治及“微清查”“微整治”行动，严厉打击黄赌违法犯罪。7月以来，开展夏季治安突出问题防范打击整治行动4场次，整治治安复杂部位105处，全县涉赌、涉黄警情分别同比下降37.22%、32.50%。④深化“情指行”一体化运行机制，运用“AI人工智能警情研判系统”，加强“日盯办、周调度、月研判、季总结”，对全县110警情数据和每月态势进行分析研判，传发《110警情分析研判通报》和《主动警务、预防警务每月态势分析》。

（3）针对意识形态工作责任制落实有差距的问题。

整改进展情况：①严格落实《德化县公安局党委落实意识形态工作责任制实施方案》，按照意识形态工作“八个纳入”工作要求以及“211”工作机制，坚持每年至少安排1次意识形态工作专题理论中心组学习，每年至少2次专题研究意识形态工作，其中至少1次为网络意识形态工作。8月21日，局党委会组织开展意识形态专题学习，对意识形态工作再强调再部署。②每年组织开展1次对下属党组织意识形态工作的专题督查，检查结果进行通报反馈并督促整改，推动意识形态工作常态化长效化。9月5日，印发《关于2025年上半年意识形态领域分析研判情况的通报》。③督促党委班子成员严格按照要求，认真撰写个人述责述廉报告，全面查摆意识形态工作的问题和不足，加强整改提升，对缺少意识形态内容的述责述廉报告退回重新撰写。④落实公安新媒体信息发布“三审三校”机制，坚持正确导向，建强意识形态阵地。4月以来，审核信息201条。⑤精心策划“五一”、“七一”、国庆、秋收等主题宣传，对接主流媒体壮大宣传声势，我局暴雨中护航高考、科技赋能破解交管难题、辅警管理改革、护航秋收、救助群众等稿件获《人民公安报》采编。5月以来，《人民公安报》和福建警方、泉州公安微信公众号采编我局信息39条。⑥组织民辅警阅读、转发“德化公安”微信公众号信息，发动群众关注“德化公安”微信公众号，扩大宣传效果和影响力。5月以来，“德化公安”微信公众号发布信息平均阅读量1000左右。⑦给予管理“德化公安”微信公众号的新媒体中心负责人提醒谈话。

3.关于重大风险排查化解工作不够扎实的问题。

（1）针对涉稳风险防范不严密的问题。

整改进展情况：①开展越级信访问题集中排查活动，对越级信访人第一时间安排局领导约访，及时核查处理信访事项；严格落实包案制度，确定责任单位、责任人，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和调解、教育、疏导、协调等办法，集中力量化解防范越级信访问题。②设立信访接待窗口接待来访群众，落实“接诉即办”“首接首办”，对涉法涉诉信访事项依法分类办理。安排值班局领导开展接访活动，群众随访随接。7月以来，市局挂钩领导、县局领导分别在我局开展接访活动3场次、14场次。③建立“公安管辖”“纳入终结”“非公安管辖”三张清单，实行项目化管理，包联局领导每月至少2次到包联单位接访回访，包联化解本地信访存量。7月以来，包联局领导到包联单位接访回访12人次，化解信访件4件；对责任单位发出《信访工作建议书》3份，督促责任单位对越级访、信访量上升等信访突出问题采取有效应对措施。④紧抓接处警、受立案、适用强制措施、异地办案、涉企执法等重点环节，推进执法规范化建设。⑤坚持“三到位一处理”，依法行政处罚涉访违法行为2人，维护正常信访秩序。⑥深化“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动和“双排”行动，有效排查化解家庭纠纷、婚恋、经济等矛盾纠纷。⑦对刑事前科人员、严重精神障碍患者、在册吸毒人员等重点人员逐一评估列管，落实管控措施，及时化解重复报警警情。⑧投入194万元自主建设德化公安治安要素管控平台，以全县三维地图为底座，汇聚全县实有人口信息33.7万条，标准地址数据8万余条，房屋数据11.3万余条。⑨落实与卫健、民政部门每月信息互通制度，提升重点人员管控水平。4月以来，互通重点人员信息85条，推动形成管控合力，我县无发生精神障碍患者等重点人员肇事肇祸情形。

（2）针对涉枪、涉案安全隐患不容忽视的问题。

整改进展情况：①执法办案管理中心新调入民警2名，新招聘辅警2名，定人定岗定责，增强办案区管理力量。②开展执法办案管理中心工作人员思想教育及业务培训2次，组织学习《公安机关执法办案管理中心执法安全管理细则》《公安机关执法办案管理中心运行管理规定》等法规规章，提高风险防范意识，严守执法安全底线。③开展执法办案管理中心安全检查3次，查找和消除安全隐患，堵塞管理漏洞。④在执法办案管理中心加装通信信号屏蔽器1个、监控探头10个、民辅警考勤设备1台，强化日常监督管理。⑤制定《办案中心等候看管岗位职责》和执法办案管理中心辅警（工勤）绩效考评办法，严格落实每月考评制度，扣除辅警（工勤）绩效奖金3人次。⑥每月传发《关于执法质量考评的通报》，将办案管理中心使用及日常管理情况纳入通报内容，督促落实办案中心管理制度。⑦8月15日，修订《关于进一步加强和规范公安机关公务用枪日常管理工作的通知》，严格落实枪支安全管理制度和监管责任。⑧7月25日至30日，由治安、督察、政工、警保等部门组成联合检查组，对全局23个配枪单位“逐人、逐库”开展全覆盖检查。8月15日，下发《关于2025年上半年全县公安机关公务用枪检查的情况通报》，要求各单位管理责任到人，限期整改到位，举一反三、标本兼治，拧紧管理责任链条。⑨给予执法办案管理中心管理负责人提醒谈话，督促落实办案区管理责任，进一步规范办案区管理使用。

（3）针对失泄密风险防控不够到位的问题。

整改进展情况：①7月4日，印发《关于进一步做好保密工作的通知》，加强保密要害部位和涉密场所、涉密文件、涉密人员、信息设备、微信工作群管理，精准确定涉密岗位、涉密人员和涉密等级。②由政工部门牵头重新梳理、审查全局涉密人员90名，完善管理名册并定期开展复审。③9名涉密离岗离职人员填写《涉密人员离职离岗保密审批表》《涉密人员离职离岗保密承诺书》《离岗离职涉密人员保密提醒谈话记录表》，执行脱密期监督管理。④核实外包服务人员保密信息15人次，集中保管其出入境证件。⑤执行《德化县安全可靠应用替代工作实施方案》和我局《关于开展信创电脑替代工作的通知》，采购国产化信创电脑271台，在全局范围内逐步完成替代。⑥全面更新全县公安机关计算机杀毒软件病毒库，维护网络安全。⑦重新梳理497台信息设备台账，对3台存在失泄密风险的互联网电脑列入保密管理。⑧责令失泄密风险防控不够到位的单位作出书面检查，在全市公安保密密码工作视频会上作剖析发言；给予互联网计算机管理不到位的1名责任人批评教育，责令作出书面检查。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于管党治警偏松偏软的问题

（1）针对主体责任扛得不牢的问题。

整改进展情况：①制定《德化县公安局党委修订完善落实全面从严管党治警主体责任清单》《德化县公安局党委建设工作领导小组2025年工作要点》《德化县公安局党委2025年度落实全面从严管党治警主体责任重点任务安排》，压实全面从严管党治警主体责任。②7月9日，召开2025年上半年全县公安机关思想政治工作暨队伍思想状况分析会，总结分析当前队伍建设存在的问题和不足，提出加强和改进措施。③8月7日，召开领导班子2025年上半年落实全面从严管党治警主体责任专题汇报会，副县长、县公安局党委书记、局长卓鸿杰对全面从严管党治警工作作强调。④对2025年上半年市局全面从严管党治警专题党委（扩大）会、县局党委落实全面从严管党治警主体责任专题汇报会重点任务进行责任分解，明确牵头单位、责任单位，扎实推进重点任务落实。⑤将反腐倡廉工作任务布置到各党支部、局属各单位，落实局党委与驻局纪检监察组定期会商研判机制，支持驻局纪检监察组依规依纪依法履行职责。⑥向市公安局从严办书面报告2025年上半年落实全面从严管党治警主体责任工作情况，根据通知要求，向县委书面报告落实全面从严治党主体责任工作情况。⑦9月11日，召开党委（扩大）会，专题研究全面从严管党治警工作，通报2025年上半年全县公安机关党风廉政建设、反腐败工作形势和队伍思想状况，以及上半年全县公安民警违纪违法情况，并就抓好全面从严管党治警工作进行强调。⑧组织局党委班子成员深入挂钩联系党支部、分管挂钩联系单位听取主要负责同志关于落实全面从严管党治警主体责任工作情况汇报，带队检查、指导落实全面从严管党治警主体责任情况。

（2）针对“一岗双责”落实不到位的问题。

整改进展情况：①8月7日，副县长、县公安局党委书记、局长卓鸿杰与局领导班子成员开展集体廉政谈话，提出要求。②组织全局各警种部门更新“责任树”，明确队伍教育监督管理责任，推动落实“一岗双责”。③7月以来，根据“责任树”在全县公安机关组织开展一次全覆盖廉政提醒谈话，区分对象、区别岗位、突出重点，实施个性化谈话。④8月初，集中一周时间开展一次全覆盖队伍风险隐患排查，精准排查管控队伍不放心不托底的人和事。目前，排查岗位廉政风险防控清单5条、风险隐患5人次。⑤加强检查督查，对存在未实施个性化谈话、谈话人或被谈话人未签字等问题的一律退回。⑥督促责任派出所完善所办案区管理制度，落实所领导、值班长巡查抽查制度。对各单位屡督屡犯的问题，由督察部门牵头倒查，通过追责问责倒逼管理责任落实。⑦给予1名派出所主要负责人提醒谈话，责令作出书面检查；分别给予3名派出所分管责任人批评教育。

（3）针对执行纪律不严明的问题。

整改进展情况：①根据中共福建省委组织部、福建省公安厅、福建省人力资源和社会保障厅、福建省公务员局《关于印发<福建省公安机关执法勤务警员职务序列改革实施方案>和<福建省公安机关警务技术职务序列改革实施方案>的通知》（闽委组通〔2018〕117号）开展民警职级套改工作。②建立受处分人员动态台账，实时更新人员处分状态。对拟发展党员、职级晋升、职务提拔及表彰奖励的，一律先征求纪检、督察等相关部门意见，再提交局党委研究。③加强党务干部队伍建设，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升做好党务工作的能力水平，推动机关党建提质增效。6月18日至20日，组织党务干部参加县新任党支部书记暨党务干部培训班；8月11日至14日，组织党务干部到县委党校参加2025年省直机关工委督查检查党务干部培训；9月17日，组织党务干部参加全市公安机关党务工作培训示范班培训。④各党支部召开年度组织生活会和民主评议党员工作，局党委委员、机关党委委员要到挂钩党支部督促、指导、帮助。⑤撤销1名党员民警2022年度评议党员“优秀”等次、1名党员民警2023年度评议党员“优秀”等次；对2个党支部在全局范围内通报，取消2025年度评先评优资格；对4个集体进行集体约谈；给予2人批评教育，1人责令书面检查，4人提醒谈话。

　　（4）针对派驻监督作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：①驻局纪检监察组积极协助局党委统筹谋划推进党风廉政建设和公安工作，压实全面从严管党治警政治责任。4月11日，局党委会学习省厅、市局关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题后两年行动暨规范涉企执法专项行动会议精神，研究贯彻落实意见。②驻局纪检监察组组织参加全省公安纪检监察干部综合业务培训及全省公安纪检监察组组长座谈交流会，组织参加市、县纪委监委审理业务竞赛，获得县纪委监委审理业务竞赛二等奖，队伍能力素质持续提升。③5月以来，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展重点整治专项项目、具体民生实事专项监督检查6次，向县纪委监委报送问题线索获采用“六霸”类线索1条、涉殡葬领域线索1条、肉制品领域问题线索2条。④5月以来，驻局纪检监察组参加县纪委监委问题线索摸排和案件查办工作例会6次，报送问题线索7条。⑤驻局纪检监察组履行好监督职责，发挥好监督作用。9月15日，针对交警大队酒醉驾案件办理中暴露出的问题制发纪检监察建议书1份，推动问题整改。

2．关于落实中央八项规定精神有偏差的问题

（1）针对未严格落实“过紧日子”要求的问题。

整改进展情况：①7月22日，制定《德化县公安局关于进一步落实厉行节约坚持过紧日子的通知》，下发各单位执行。②制定《2025年全县公安审计工作要点》，围绕“过紧日子”要求，通过“日常检查+专项督查”，对“三公”经费、会议费、培训费、公安特费、安保经费、转移支付资金及津补贴发放等加大警务保障审计力度，确保经费管理使用更加规范。③利用党委会、各类业务工作会议，向与会局领导、各单位负责人传达上级关于压减一般性支出工作部署会议精神。④警务保障室召开业务工作会议，重申一般性支出压减工作目标，增强“过紧日子”的思想认识。⑤警务保障室加强财务把关，财务审核人员对非必要一般性支出预算坚决予以退回，对无预算项目坚决不予报销支出。⑥强化预算控制，严控一般性支出，确保压减目标实现。2025年来，我局“三公”经费支出111.45万元，同比下降26.34%，其中公务接待费支出6.45万元，同比下降27.73%；公车运行维护费支出54.28万元，同比下降27.40%；公务用车购置支出30.80万元，同比下降54.45%；因公出国（境）费用0元。

（2）针对文风不严谨的问题。

整改进展情况：①9月12日，下发《关于进一步精简文件改进文风会风的通知》，倡导“短、实、新”的写作风格，发文由业务牵头单位拟稿，不重复发文，并有效控制发文篇幅。②加强对上级文件精神的学习，认真领会相关要求，提升文件制定的科学性和精准性，“能不发的坚决不发、能合并的合并”，严格控制发文数量和质量。7月以来，“德公文”、“德公综”、“德公传发”发文数量减少36份，同比下降19.9%。③逐份落实审签机制，校对文件质量，避免出现错别字。

（3）针对公务车辆管理不规范的问题。

　整改进展情况：①4月份，未纳入平台管理车辆全部补录，目前在用执法执勤用车83辆已全量纳入平台管理。②联系平台设备维护单位中国电信德化分公司对掉线车辆进行维保，避免处于离线状态。③指定警务保障室专人负责管理执法执勤用车，派车统一填写《德化县公安局执法执勤用车派车单》，并录入省公安厅执法执勤用车管理平台。④制定《德化县公安局执法执勤用车管理平台车辆运行轨迹抽检记录表》，由警务保障室专人每周随机抽取不少于5部执法执勤车辆的轨迹进行比对，发现违规违纪行为即移交驻局纪检监察组、督察大队处理。

3.关于对办理醉驾案件权力的监督制约不够到位的问题

（1）针对酒精检测存在监管漏洞的问题。

整改进展情况：①召开“点人点事”重点问题交办整改落实工作会，制定《关于市委书记专题会听取巡察情况汇报“点人点事”重点问题的整改方案》，明确副县长、县公安局党委书记、局长卓鸿杰为责任领导，亲自领办、牵头抓总；分管局领导为责任人，靠前指挥、直接督办；交警大队、各派出所为责任单位，精准施策、靶向发力。②全面复盘未及时抽取血样案件、关键检测数据错误醉驾案件，与主办民警谈心谈话，逐起作出书面说明，排查问题、剖析原因。③认真学习贯彻2023年12月13日公安部印发《公安机关办理醉酒危险驾驶刑事案件工作规范》，2025年7月24日，制定《德化县公安局规范办理醉酒危险驾驶刑事案件工作规定》，规范血样采集、鉴定、立案、侦结、移送起诉等执法各环节。④强化法律知识学习和业务技能培训，推进法治公安建设，提升执法办案质效。7月以来，分管局领导到交警大队主持召开执法规范化工作会6场次，强调严格执法办案规范要求，增强证据意识、程序意识；召开执法办案工作会议，组织学习《公安机关办理刑事案件程序规定》《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》等，对危险驾驶案办理中出现的问题进行复盘，强化反面警示作用；举办查处酒醉驾安全防护工作培训会，组织学习《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》，集中开展规范执勤执法和安全防护练兵活动；组织全局260名民警参加2025年全警素质“强基”行动达标考核，达标率100%。⑤与全县2家医院和16个乡镇卫生院建立合作关系，开辟酒醉驾案件血样采集“绿色通道”。⑥深化交警大队、巡特警反恐大队“一体化巡控”联勤联动机制，优化“交警+巡特警”勤务模式，执法执勤至少２名民警带队，对现场呼气测试达到醉酒标准的违法嫌疑人，城区一小时、乡下两小时内送医疗机构抽取血样待检。7月以来，查获酒醉驾案件呼气、抽血平均间隔17分钟，未发生抽血不及时问题。⑦严格执行血样提取鉴定规范，将《当事人血样（尿样）提取登记表》中“每份提取量不低于3ml”的错误表述修正为“每份提取量不低于2ml”。通知鉴定机构认真核对鉴定血样数量，确保《血样收取回执》、《司法鉴定意见书》准确填写。对于二次鉴定申请，对照《公安机关办理刑事案件程序规定》进行集体研究、审批。4月以来，累计聘请血检鉴定170起，未发生司法鉴定意见关键数据错误，无二次检验鉴定情形。⑧以办案单位案管组建设和法制大队执法质量考评为抓手，落实以办案单位为主体的案件审核审批责任制，加强对关键数据的审核把关，跟进案件考评、问题整改、整改复核，提高案件办理质量。落实“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的执法岗位责任制和案件质量终身负责制，办案人、审核人、审批人在各自职责范围内承担相应责任。7月以来，醉驾案件考评发现问题均已整改。⑨将1名民警的问题线索移交县纪委监委办理，给予5名民警批评教育，责令3名民警作出书面检查，给予7名民警提醒谈话；责令交警大队、法制大队向局党委提交书面检讨，进行警示教育。

（2）针对慢作为问题突出的问题。

整改进展情况：①全面复盘未及时移送起诉醉驾案件，与主办民警谈心谈话，逐起排查问题、剖析原因。②强化法律知识学习和业务技能培训，推进法治公安建设，提升执法办案质效。7月以来，分管局领导到交警大队主持召开执法规范化工作会6场次，强调严格执法办案规范要求，增强证据意识、程序意识；召开执法办案工作会议和查处酒醉驾安全防护工作培训会，组织学习《公安机关办理刑事案件程序规定》《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》等，对危险驾驶案办理中出现的问题进行复盘，强化反面警示作用；组织全局260名民警参加2025年全警素质“强基”行动达标考核，达标率100%。③对刑事案件立案、起诉环节进行全链条监管，由交警大队交通秩序管理中队专人负责登记醉驾案件，统计移送情况，要求醉驾案件在《起诉意见书》审批完结后一个月内全部移送起诉。④加强与德化县人民检察院沟通对接，及时做好醉驾案件移送起诉。⑤组织开展危险驾驶案件积案专项清查，对符合移送起诉条件的案件，督促各办案民警应办尽办、应移尽移。排查2025年以来办理的危险驾驶刑事案件74起，已签发起诉意见书60起均已移送德化县人民检察院起诉，签发起诉意见书至移送起诉平均时长6天；在侦14起危险驾驶案挂账督办，确保按时序进度移送起诉。⑥组织交警大队更新“责任树”，重新梳理民辅警捆绑责任关系，进一步明晰管理职责，压实主体责任，严格执法办案监督。⑦将酒醉驾案件办理纳入执法办案人员绩效考核指标，考核结果与评优评先、晋升提拔挂钩，对连续出现问题的所队负责人约谈问责，推动整改从“短期整治”转向“常态长效”。⑧1名民警的问题线索已移交县纪委监委办理，给予2名民警批评教育，责令1名民警作出书面检查，给予4名民警提醒谈话；责令交警大队向局党委提交书面检讨，进行警示教育。

4.关于政府采购制度执行不到位的问题

（1）针对采购程序不规范的问题。

整改进展情况：①7月22日，制定《德化县公安局政府采购管理办法》，下发全局各单位严格执行，规范采购程序。②所有政府采购招标项目均由各中介公司提供开标、评标全程录音录像资料，并移交局档案室存档。③分别给予接警改造工程采购负责人、政务服务中心公安专区装饰项目采购负责人提醒谈话。

（2）针对评审因素设置不合理的问题。

整改进展情况：已完成。①7月22日，制定《德化县公安局政府采购管理办法》，下发全局各单位严格执行，合理设置评审因素。②对中介机构实施动态管理，对服务能力不足的代理公司及时调整。

（3）针对合同履行不严谨的问题。

整改进展情况：①7月22日，制定《德化县公安局政府采购管理办法》，下发全局各单位严格执行，严格履行合同条款。②通过微信群、短信平台发送工作提醒6条，加强对项目业主单位、财务审核人员的教育培训，强化合同起草、签订、履行管理工作。③分别给予水口森林派出所业务用房建设项目资金支付经办人、人民警察训练中心点位提升项目负责人提醒谈话。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1．关于局党委领导作用弱化的问题

（1）针对班子机制建设不完善的问题。

整改进展情况：①由专人负责局党委会、局长办公会议题审核和会议记录，做到参会对象、议题类型与会议性质相匹配。②9月18日，局党委会组织学习“三重一大”制度文件、议事规则，提升规范意识。③按照《中共德化县公安局委员会讨论和决定重大问题清单》（德公委〔2023〕18号），贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项提交局党委会议研究决定，不以局党委（扩大）会替代局党委会进行决策。4月以来，召开局党委会11次，充分发挥党委总揽全局和把方向、管大局、保落实的重要作用。④9月23日，修订完善《德化县公安局局长办公会制度》，参照县政府做法，优化局长办公会提交单，局领导班子成员分别汇报上期主要工作情况、本期工作安排和需要研究事项。4月以来，召开局长办公会10次，研究解决重点工作55项，各项工作有序推进。⑤根据《中共德化县公安局委员会讨论和决定重大问题清单》（德公委〔2023〕18号），自2023年4月14日起，明确预算单项支出在2万元（含）以上的资金安排使用为大额资金使用，实现财务管理制度规定与党委讨论和决定重大问题清单相一致。⑥给予党委会议记录不规范的责任民警提醒谈话。

　　（2）针对抓党建工作意识不强的问题。

整改进展情况：①8月7日，局党委会研究机关党建相关工作，副县长、县公安局党委书记、局长卓鸿杰就做好2025年下半年机关党建工作进行强调部署。②7月30日，机关党委对机关各支部开展2025年上半年党建工作检查，下发整改通知书6份，各支部均已整改。③9月18日，局党委会研究制定局党委班子成员挂钩联系9个党支部的工作制度，印发《关于局党委班子成员挂钩联系支部党建工作的通知》，9名局党委班子成员均与机关党支部或派出所党支部挂钩联系，督促、指导、帮助各党支部开展党建工作。④9月11日，召开党委（扩大）会专题研究全面从严管党治警工作，就机关党建工作进行强调。⑤每年度召开基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会，邀请局党委班子成员全程参加，加强对基层党建工作的指导。

（3）针对机关党委超权限决定党建重大事项的问题。

整改进展情况：①8月21日，机关党委提交局党委会研究指挥中心等局机关6个党支部新一届支部委员会组成人员候选人预备人选事项。经局党委研究后，机关党委向各党支部发出《关于同意中共德化县公安局指挥中心支部委员会等六个党支部委员会新一届委员会组成人员获选人预备人选的批复》。8月下旬至9月上旬，指挥中心等6个支部委员会按照规定规范程序完成2025年支部换届选举工作。9月18日，机关党委向局党委报告6个党支部委员会换届选举结果。②机关党委作出对党员的处分决定前，均报局党委研究确定。6月27日，局党委会研究同意局机关党委报告拟给予1名党员民警党纪处分的事项。③根据《中国共产党章程》第四十八条，今后新设立党支部、表彰优秀党员、党员处分，以及支部换届选举、支部书记和副书记任免、支委补选等事项提前向局党委请示报告，经局党委研究后，再由局机关党委研究作出决定。

2.关于党建工作规范化水平较低的问题

（1）针对党内政治生活不够严肃的问题。

整改进展情况：①采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织局党委班子成员认真学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和我省实施细则等党内法规，认真领会巡察整改工作部署、会议精神、巡察反馈意见等，增强开展好民主生活会的政治自觉、思想自觉、行动自觉。②制定《德化县公安局党委巡察整改专题民主生活会工作方案》，局党委班子成员主动认领、深入查摆、深刻剖析，严格按照要求说明群众反映、巡视和审计反馈、组织约谈函询、问责等情况。③构建规范有序、务实有效的述责述廉工作体系，强化党委班子成员的履责意识。局从严办严格把好述责述廉报告质量关，对工作报告不具体、不深入、质量不高的一律要求退回重新撰写。④分别给予未按要求说明接受函询情况或述责述廉不够深入的2名党委班子成员提醒谈话。

（2）针对换届选举程序不规范的问题。

整改进展情况：①加强党务干部队伍建设，提升做好党务工作的能力水平，推动机关党建提质增效。6月18日至20日，组织党务干部参加县新任党支部书记暨党务干部培训班；8月11日至14日，组织党务干部到县委党校参加2025年省直机关工委督查检查党务干部培训；9月17日，组织党务干部参加全市公安机关党务工作培训示范班培训。②制定《中共德化县公安局机关委员会2025年党员教育学习培训工作计划》，采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。③8月以来，机关党委加强对各支部换届选举工作的指导、监督，指挥中心等6个支部委员会按照规定规范程序开展支部换届选举工作。④6个支部的换届选举选票均包含候选人姓名、“另选人”选项、说明等内容。⑤指挥中心等6个支部换届选举大会到会有选举权的党员人数均不少于应到会人数80%。今后各支部如到会人数未达80%的最低要求，均报党委审批，不得将退休党员排除在应到会人数之外。⑥给予１名时任党支部书记提醒谈话。

（3）针对党组织关系管理不到位的问题。

整改进展情况：①明确在局机关及直属单位工作6个月以上的党员辅警将党组织关系转入工作单位所在党支部，纳入各党支部教育管理。②看守所2名党员民警的党员组织关系已转入看守所党支部，指挥中心党支部１名党员民警的党员组织关系已转入泉州市女子看守所党支部，美湖派出所１名援疆党员民警的党员组织关系无需转接，全局工作调动或借用时间超过6个月的党员民警均已办理党组织关系转接手续。③4月以来，我局岗位安排调整的党员民警均按要求办理组织转接关系。④9月12日，18名离退休干部党组织关系已转到离退休干部党支部，1名离退休干部党组织关系转到浔中镇富东社区党支部。④加强党务干部队伍建设，提升做好党务工作的能力水平，推动机关党建提质增效。6月18日至20日，组织党务干部参加县新任党支部书记暨党务干部培训班；8月11日至14日，组织党务干部到县委党校参加2025年省直机关工委督查检查党务干部培训；9月17日，组织党务干部参加全市公安机关党务工作培训示范班培训。⑤定期组织排查党员民辅警信息，督促各党支部及时办理党组织关系转接手续。

（4）针对党建引领作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：①强化党建引领，坚持政治建警，持续开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“转变作风、提升效能”专项行动、“传承红色基因、激发奋勇争先”活动，推进党建和业务深度融合。8月7日，邀请泉州红色故事宣讲团到我局开展“赓续抗战血脉 凝聚前行动能”主题宣讲活动。②坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，强化党建引领作用。4月以来，局主要领导3次对党建工作进行强调部署。成立由“刑侦+5支片区侦查办案队”、“交警+巡特”共40名党员民警组成的“海丝先锋”党员突击队，最大限度发挥“海丝先锋”党员突击队作用，引导机关党员在急难险重任务中冲在前、当表率。“海丝先锋”党员突击队成立以来，参与抢险救灾2次，救助群众16人次。③深化党建引领基层治理，持续深化“平安德化”建设，2025年上半年，全县群众安全感率达99.722%，全省第5、全市第1；扫黑除恶满意率达99.748%，全省第8、全市第2；综治中心知晓率达89.5%，全省第4、全市第1；执法工作满意率达98.945%，全省第5、全市第2。④9月22日，成立德化县公安局妇女联合会。⑤加强工青妇等群团组织建设，加强经费保障，组织开展2025年迎国庆篮球赛、武装越野赛、武器使用比武竞赛系列文体活动，支持各群团组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

3．关于选人用人工作不够规范的问题

（1）针对干部梯队培养力度不足的问题。

整改进展情况：①主动向县委、县政府汇报巡察反馈意见和我局队伍建设情况，争取县委相关部门支持，制定《德化县公安局职能配置、内设机构和人员编制规定》，结合机构编制管理改革，加大干部梯队培养力度。②认真落实民警在同一岗位连续工作满10年进行岗位调整的要求，优化警力资源配置，6月27日，1名民警从警务保障室调整到法制大队。③根据《关于进一步推动市县级政法机关领导干部交流的指导意见》，3名干部距法定退休年龄不足5年、因健康或其他原因不宜交流的，可不交流或者暂缓交流。

（2）针对因私出国（境）管理不严格的问题。

整改进展情况：①组织全局民警、干部职工、辅警学习《泉州市国家工作人员因私事出国（境）管理暂行规定》，加强内部监督管理。②全局民警、干部职工、辅警出入境登记备案率达100%。③核查全局民警、干部职工持有出入境证件88本，证件照均交由政工室统一保管。④8月6日，制定下发《关于规范警务辅助人员出国（境）证照管理的通知》，对辅警持有的出国（境）证照实行集中管理，对辅警出国（境）严格按照管理权限逐级审批。核查全局辅警持有出入境证件57本，已全部交由政工室统一保管。⑤分别给予未按要求在归国（境）7个工作日内上交证件的2名民警批评教育。

（3）针对考核制度落实不到位的问题。

整改进展情况：①完成2025年第一、二季度平时考核工作，明确公务员年度考核“优秀”等次人选从当年平时考核结果“好”等次2次以上且没有“一般”“较差”等次的公务员中产生，将平时考核与年度考核紧密挂钩。②将平时考核结果记入年度考核登记表，推荐年度考核“优秀”等次人选时严格比对当年度4个季度平时考核结果。③2024年度考核中，我局无“好”等次未达到2次的非县管公务员被评为“优秀”等次的情形。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

1．关于巡察整改长效机制不够健全的问题。

整改进展情况：①加强党务干部队伍建设，提升做好党务工作的能力水平，推动机关党建提质增效。6月18日至20日，组织党务干部参加县新任党支部书记暨党务干部培训班；8月11日至14日，组织党务干部到县委党校参加2025年省直机关工委督查检查党务干部培训；9月17日，组织党务干部参加全市公安机关党务工作培训示范班培训。②制定《中共德化县公安局机关委员会2025年党员教育学习培训工作计划》，采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。③针对5年来交警大队支部、森林警察大队支部所属全体民警均为党员因而未发展党员的情况，结合民警岗位安排和辅警党员组织关系转入所在单位所属党支部，在民警和辅警中加强党员发展和管理工作，做到成熟一个发展一个，切实把优秀民警、辅警吸收入党。4月以来，机关党委吸收预备党员1名。④严格按照程序发展党员，将发展对象确定为预备党员提前征求纪检、督察等部门意见。⑤严肃入党申请和入党积极分子考察工作，严格落实考察表等材料“一次性规范填写、禁止随意涂改”要求。⑥给予对发展党员材料把关不严的看守所党支部1名党务干部批评教育。

2．关于审计整改工作不够到位的问题。

整改进展情况：①聘请第三方财务咨询服务公司对县公安局、交警大队（原独立预算）进行资产清查盘点，7月8日进场开始盘点，8月份完成现场盘点。②7月10日，党委会研究2025年度部门预算编制情况，严格执行“三重一大”集体决策制度，强化部门预算编制管理，确保不漏报不失管。③给予抓审计整改工作不够到位的警务保障室负责人提醒谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

我局未收到巡察移交的问题线索；接收移交的信访反映17件，经分析研判，检控类信访举报反映17件，已办结17件。截至目前，针对巡察反馈问题，共对36名相关责任人作出处理，其中：发现问题线索移交县纪委监委1人，批评教育13人，提醒谈话22人。

四、需要进一步整改的事项及措施

针对党组织关系管理不到位的问题。局机关及直属单位辅警中有60名党员（到现单位工作时间为1994年8月至2024年7月）党组织关系未转入机关党委。

未完成整改原因：根据德化县委组织部和德化县直机关工委的指导意见，党员组织关系转接需审核党员档案材料。由于我局辅警党员大多在村（社区）、就读学校、服役部队加入党组织，经前期调阅，部分辅警党员档案不完整，未能有效排除发展党员是否存在违规违纪问题，需由原所在党组织收集、整理、完善辅警党员的档案材料。

下一步整改措施：①对接辅警党员原所在党组织完善辅警党员档案，按照做到档案完善一个、组织关系转接一个的要求，于2026年4月30日前组织辅警党员将党组织关系转入所在单位所属党组织。②对于党组织关系符合转接条件但未及时转接的，于2026年6月30日前予以清退或将组织关系在我县各乡镇党委的党员辅警的工作岗位调整到所在乡镇派出所。③对于不符合党组织转接条件的，根据县委组织部、县直机关工委指导意见，由工作单位所在党支部加强教育管理。

整改时限：2025年8月31日。期间，经调阅核查发现我局部分辅警党员的档案材料不完整、不规范，个别档案缺失。

经过集中整改，我局工作措施进一步强化，制度机制进一步完善，工作成果进一步显现，巡察整改工作取得了明显成效。下一步，我局将以更高标准、更严要求、更实举措推动巡察整改工作走深走实，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，强力推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把巡察整改焕发的精气神转化为履职尽责的强大动力，实现全县公安工作和公安队伍建设“双提升”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23562023；通信地址：福建省德化县浔中镇浔北路6号，邮政编码：362500；电子邮箱：gaj@dehua.gov.cn。

           中共德化县公安局委员会