本局各股室，系统各单位，各项目办，燃气经营企业：

　　现将《德化县城市管理和综合执法局2025年防汛应急预案》印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

　　德化县城市管理和综合执法局

　　2025年2月24日

　　（此件主动公开）

　　德化县城市管理和综合执法局

　　2025年防汛应急预案

　　为切实做好防汛工作，及时、有效、妥善地防范洪涝灾害，保障人民群众的生命财产安全和城市公用设施有序地运作，促进经济社会持续、稳定、健康发展。结合城管执法系统实际，制定以下应急预案。

　　一、工作原则

　　1、以人为本，预防为主。防汛工作要坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命和财产安全放在首位。

　　2、快速反应，部门联动。发生洪涝灾害和城市公用设施存在险情时，各股室（单位）应与相关部门联合行动，及时有效地开展预防和应急处理。

　　3、加强领导，常抓不懈。坚持部门领导负责制，按照“安全第一，防抗结合”的原则，将防汛工作与城市排水排涝、广告路灯、给排水、供气、环卫、园林等城市公用设施的运作相结合。

　　二、适用范围

　　县城管执法局及下属各单位。

　　三、组织领导

　　为做好本系统防汛各项工作，及时有效地处理洪涝可能造成的灾害，成立德化县城市管理和综合执法局防汛工作领导小组。成员如下：

　　组      长：许金标  党组书记、局长

　　副  组  长：林振阳  党组成员、党委书记

　　郑耀辉  党组成员、副局长

　　赖瑞泽  党组成员、副局长

　　黄德萍  党委副书记、纪委书记

　　林朱毕  四级主任科员

　　姚晓晖  市政公用事业发展中心主任

　　郑永峰  城市管理综合执法一大队大队长

　　蒲贻强  城乡环境卫生考评中心主任

　　成  员：林志鑫  办公室负责人

　　刘炳铸  市政工程管理股负责人

　　林琼丽  园林风景管理股负责人

　　曾金墩  给排水管理股负责人

　　林文鉴  行政审核审批股负责人

　　陈卫东  执法综合股负责人

　　刘华输  路灯夜景管理所所长

　　许明向  城乡环境卫生考评中心副主任

　　林德贵  燃气服务中心主任

　　陈德占  环卫处主任

　　林积庆  自来水有限公司经理

　　黄加文  戴云水处理有限公司经理

　　陈华财  县物资有限公司经理

　　庄杰波  县广安天然气有限公司经理  

　　四、职责分工

　　1、综合协调组

　　组    　长：许金标  党组书记、局长

　　副  组  长：林振阳  党组成员、党委书记

　　黄德萍  党委副书记、纪委书记

　　林朱毕  四级主任科员

　　成员由局办公室、市政工程管理股、给排水管理股、园林风景管理股、燃气与安全管理股、执法一大队、城乡环境卫生考评中心及有关下属单位抽调人员组成，挂靠在局办公室。

　　主要职责：作为局防汛工作的日常机构，负责向县委、县政府报告本系统洪涝灾害事件及城市公用设施遭受破坏和人员伤亡情况，及时传达上级的指示、部署；负责组织协调下属各单位开展自救以及向相关部门请求救援的联络工作；全面了解事态发展的相关信息；负责抢险救灾工作情况的通报，协调做好伤亡人员的安抚和善后工作。

　　2、燃气园林组

　　组      长：郑耀辉  党组成员、副局长

　　副  组  长：林德贵  燃气服务中心主任

　　林琼丽  园林风景管理股负责人

　　陈华财  县物资有限公司经理

　　庄杰波  县广安天然气有限公司经理

　　成员由局燃气服务中心、园林风景管理股、物资有限公司、广安天然气有限公司等单位抽调人员组成。

　　主要职责：加强行业指导，督促燃气企业加强巡查，指导开展因灾损毁供气设施的抢险修复，消除隐患，确保供气设施、管道安全，保障正常供气。采取有力措施，对行道树进行加固，及时清理被风刮倒的树木、树枝，对存在安全隐患的残枝、朽木进行砍伐、修剪，保证道路畅通；启动公园、广场应急快速反应机制，组织人员疏散，防止事态扩大，保证群众安全，尽快恢复广场、公园的正常秩序。

　　3、市政工程组

　　组　    长：赖瑞泽  党组成员、副局长

　　副  组  长：郑永峰  城市管理综合执法一大队大队长

　　刘炳铸  市政工程管理股负责人

　　林文鉴  行政审核审批股负责人

　　刘华输  路灯夜景管理所负责人

　　成员由局执法一大队、市政工程管理股、路灯夜景管理所、市政工程维修队等抽调人员组成。

　　主要职责：组织对城区户外广告牌进行全面检查，采取有力措施，对存在安全隐患的广告牌及时予以加固、清理、拆除，避免发生户外广告牌砸伤行人、车辆，阻碍交通；组织巡查城区低洼地段、易涝点、人行地下通道、桥梁、涵洞、城市照明、景观照明等市政公用设施，及时维护维修，保证路灯照明、路桥畅通；督促施工单位加强对在建工程的安全监管，修复损坏设施，消除各种隐患，确保人身安全。采取有效措施，及时排除路面积水、疏通地下排水管道、组织抢险、抢修，检查排洪、排涝设施运转情况。降雨积水超过人行道时，应组织人员到现场处理，确保道路安全畅通，不发生内涝。

　　4、给排水组

　　组      长：姚晓晖  市政公用事业发展中心主任

　　副  组  长：曾金墩  给排水管理股负责人

　　林积庆  自来水有限公司经理

　　黄加文  戴云水处理有限公司经理

　　成员由局给排水管理股、污水管网维护队、自来水有限公司、污水处理厂等抽调人员组成。

　　主要职责：及时启动给排水事故应急预案，采取有力措施，加强供水设施的巡查防护，及时修复被损坏的供水设施、管道；加强水质监测，确保水厂生产和供水管网安全，防止水质污染，杜绝可能造成的大面积停水事件。组织检查污水管网、污水检查井，及时修复被损坏的排污设施、管道，保证各类井盖完好，管网畅通；加强污水厂区的巡查，确保污水处理厂设施正常运作。

　　5、环卫作业组

　　组      长：蒲贻强  城乡环境卫生考评中心主任

　　副  组  长：陈德占  环卫处主任

　　许明向  城乡环境卫生考评中心副主任

　　成员由环卫处、城乡环境卫生考评中心等单位抽调人员组成。

　　主要职责：及时做好垃圾填埋场渗滤液蓄水池的抽水，清理截洪水沟，防止雨水暴满污水外溢。检查垃圾中转站，预防溢水。备好垃圾转运车辆，随时待命，确保环卫设施正常运行。

　　6、后勤保障组

　　组      长：黄德萍  党委副书记、纪委书记

　　副  组  长：林志鑫  办公室负责人

　　成员由局办公室、系统各单位抽调人员组成。

　　主要职责：负责调集事故现场抢险必需设备、物资、器材的供给和经费的筹措；妥善安排现场人员的饮食和休整；协助组织群众疏散，协作医疗部门对伤员进行现场救治和转移。

　　五、事故报告

　　事故报告应当包括以下内容：

　　1.事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况。

　　2.事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）。

　　3.事故原因的初步分析判断。

　　4.事故发生后采取的应急措施及事故控制情况。

　　5.需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

　　6.事故报告单位及其主要负责人。

　　7.其他需要上报的有关事项。

　　报告应当迅速、准确，不得瞒报、谎报、漏报、拖延不报或越级上报。

　　六、宣传报道

　　防汛信息的公开发布，应及时、准确、客观，避免误导和新闻炒作。信息的公开发布统一由局防汛防台抗旱领导小组上报县政府，任何单位和个人不得擅自公开发布。

　　七、事故调查

　　防汛工作结束后，应立即配合有关部门进行事故调查，进行事故原因、性质的初步分析，以及收集、保护现场的有关证据等。

　　八、善后处理

　　协调劳动和社会保障部门确定事故伤亡人员赔付标准，及时通知伤亡人员家属，确保伤亡人员得到及时赔付；协调民政部门做好伤亡人员家属的安置和死亡人员的火化事宜。

　　九、值班制度

　　根据县防指发布的应急响应等级（等级从低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级），设立对应的值班制度。

　　Ⅳ级响应值班，即汛期响应，值班电话24 小时有人接听；       Ⅲ级响应值班，科级领导带班（不得离开主城区），值班人员 24 小时在岗值班，随时处置应急工作；Ⅱ级响应值班：带班科级领导和值班人员 24 小时在岗值班，随时处置应急工作；Ⅰ级响应值班：主要领导带班，当班科级领导和值班人员 24 小时在岗值班，随时处置应急工作。

　　带班领导和值班人员由局办公室负责安排，带班领导要保持联络畅通，密切关注跟踪汛期发展变化，负责组织协调处理带班期间发生的相关紧急公务和突发事件；要及时向上级领导报告紧急公务和突发事件处置情况，完成领导交办事项；值班人员应熟练掌握应急信息处置流程与基本要求，遇发生突发事件时，要加强研判，迅速核实情况、整理上报信息，第一时间向带班领导报告，积极协助处置；如遇特殊情况需要换班的，应请示带班领导同意后做好值班交接，不得擅自离岗、脱岗，严禁出现无人值守的情况。

　　十、工作要求

　　1、要按照上级有关部门的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展防汛应急相关知识的宣传，提高广大干部职工和人民群众对防汛的认识和警觉，增强防范意识，提高防范能力和应急处理能力。

　　2、配备相应的抢险救援力量和设备物资，有计划地组织开展防汛演练，根据不同需要，采取多种形式、有针对性地开展各类防汛的培训。

　　3、要对本单位内的防汛防台抗旱抢险应急工作人员、设备、物资进行登记造册，并定期进行检查，保证在洪涝灾害发生后，人员能马上到位，相应抢险维修设施、设备能正常投入使用，发挥抢险效应。