德化县质量强县工作领导小组办公室关于印发《2023年德化县质量强县工作要点》的通知

县质量强县工作领导小组各成员单位：

根据《泉州市质量强市工作领导小组办公室关于印发2023年泉州市质量强市工作要点的通知》（泉质强市办〔2023〕6号）要求，结合我县工作实际，制定《2023年德化县质量强县工作要点》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                             德化县质量强县工作领导小组办公室

                       （德化县市场监督管理局代章）

                         2023年5月25日

                       2023年德化县质量强县工作要点

一、实施重点产品质量提升工程

（一）大力提高农产品质量。推动农业绿色发展，实施化肥、农药减量增效行动，确保全县化肥、农药使用量比2022年减少2%。全县常规农药快速检测10900批次，兽残快速检测545批次，定量监测农产品样品610批次以上。推进食用农产品承诺达标合格证/追溯凭证“亮证”行动，督促生产主体建立健全生产记录，及时规范上传追溯信息，推进散户开具达标合格证，推动全县农产品生产主体赋码准出每年每家平均不低于20批次。严格农产品质量安全风险防范，确保全县不发生重大农产品质量安全事件，农产品监测总体合格率高于全省平均水平。（牵头单位：县农村农业局）

（二）实施食用林产品安全战略。积极县农业农村局推进鲜笋等食用林产品“一品一码”可追溯体系建设，规范鲜笋等食用林产品生产方式，加强可食用林产品质量安全监测，扶持发展林产品就地加工项目，提升林产品质量安全水平。（牵头单位：县林业局）

（三）组织开展乳肉制品质量安全提升行动。全面开展肉、乳制品企业监督检查，推动肉、乳制品生产企业加强对生产环境、设备设施、生产过程控制、食品添加剂使用、生产记录和产品标签等关键点管控，提高肉制品、乳制品质量安全管理水平。（牵头单位：县市场监管局）

（四）持续推进食品小作坊规范提升行动。巩固小作坊规范提升三年行动成果，推动小作坊提档升级。（牵头单位：县市场监管局）

    （五）做好食品安全风险监测相关工作。完成市卫健委关于食品安全风险监测质控考核。组织开展食品安全风险监测，加强食品安全风险监测会商交流，及时通报食品安全风险信息。联合相关部门，按照省级标准推动健康食堂（餐厅)建设。（牵头单位：县卫健局）

（六）强化食品安全抽检监测工作。围绕重点行业、重点产品、重点指标，组织开展食品生产领域监督抽检、专项抽检以及跟踪抽检工作。强化食品核查处置工作，突出“五个到位”，不断提升不合格（问题）食品后处理工作质量。（牵头单位：县市场监管局）

（七）落实监管责任，严把进出口食品安全。强化合格评定运用，持续开展进出口食品安全监督抽检和风险监测。优化监督检查机制，提升执法规范性。（牵头单位：泉州海关德化科）

（八）推动药械行业质量提升与发展。强化药械经营和使用环节监督检查，督促企业履行药械质量安全主体责任；全力推进药械抽样工作，加大高风险重点品种抽检力度，提升监督抽检针对性和靶向性；推进药品追溯体系建设，督促企业落实重点品种、A类肉毒毒素等药品的追溯管理；推进医疗器械唯一标识建设。（牵头单位：县市场监管局）

（九）扩大汽车、家电家装消费。组织开展汽车团购会、购车抽奖、试驾有礼等促销活动，开展汽车品牌下乡巡展，推动新能源汽车下乡，全年策划举办2-3场汽车促销活动，提振汽车消费。持续以商超、家电、建材、家具卖场等为主体，通过政府支持、企业让利等方式，举办家电节、家具节、陶瓷节等系列促消费活动，提供消费者“一站式”家装购物体验，促进绿色智能家电建材产品消费。（牵头单位：县工信商务局）

（十）积极服务特色农产品快出优出。支持出口农产品企业拓宽国际市场。加强国外技术性贸易措施信息的收集和分析解读，指导出口企业做好应对工作。以出口企业分类、产品风险分级为基础，优化出口申报前监管服务，进一步支持水果、种苗花卉等优势农产品扩大出口。（牵头单位：泉州海关德化科）

（十一）培育新型消费。鼓励开展网络促销活动，组织开展网上年货节、双品网购节等线上促消费活动，确保2023年网络零售额超200亿元。创新开启“市场+平台+直播+供应链”模式，推动“爱陶瓷”平台、德化抖音电商等直播基地与品牌工厂深度合作。举办德化陶瓷优品展洽会、“手拉手”产销对接等活动。（牵头单位：县工信商务局）

二、实施重点领域质量提升工程

（十二）提升企业质量创新活力。支持企业实施技术创新，推荐一批技术创新重大攻关及产业化项目，有力支撑产品质量提升。支持企业建设技术中心、制造业创新中心、工业设计中心等创新平台，聚焦主导产业、优势产业、新兴产业等重点领域，组织开展质量技术攻关，鼓励企业研制首台（套）重大技术装备与智能制造装备，加快突破重点产业关键核心技术和短板装备。（牵头单位：县工信商务局）

（十三）提升重点行业产品质量。提升重点行业产品质量。大力发展智能制造，培育具备较高技术水平和推广应用价值的智能制造优秀场景和示范工厂，带动行业智能转型升级。继续深化消费品增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，引导陶瓷产业大力往绿色循环发展，支持建材行业转型升级和建筑新材的推广应用。（牵头单位：县工信商务局）

（十四）提升工业产品质量安全监管效能。提升工业产品质量安全监管效能。结合开展“质量基础设施”一站式“服务行动，强化质量技术帮扶，联合相关部门、行业协会、消费者组织等，深入开展质量技术帮扶“提质强企”行动；强化风险预警防控，健全工业产品质量安全风险监控工作机制；强化监管手段，推进工业企业产品质量安全信用风险分级分类管理工作。（牵头单位：县市场监管局）

（十五）推进文旅经济高质量发展。研究出台更有针对性的文旅促消费政策措施，继续举办文化和旅游促消费活动，着力恢复和扩大文旅消费，持续打响“世界瓷都自在德化”品牌。推动瓷艺城创建省级旅游休闲街区。（牵头单位：县文旅局）

三、实施区域质量发展工程

（十六）推动产业融合发展。加强战略性新兴产业培育引进，引导科技创新、现代金融、人力资源等要素集聚，推动形成技术与产业、产业与产业、产业与城市之间融合发展，以融合发展推进战略性新兴产业加快集聚发展。（牵头单位：县发改局）

（十七）完善创新平台体系布局。围绕国家、省、市重大战略布局及我县经济社会发展新需求，加快推进创新平台存量提升、增量培育，鼓励科研院所、高校、企业、社会机构组建“创新联合体”，积极争创国家级、省级重点实验室、工程研究中心等高端创新平台，打造具有区域影响力的科技创新高地。（牵头单位：县发改局）

（十八）优化检验检测认证行业发展环境。培育壮大各类检验检测认证从业主体，构建统一开放、竞争有序、充满活力的检验检测认证发展格局，支持民营机构做大做强；充分发挥各检验检测认证行业协会服务功能，提升行业协调、权益保护、技术交流、人员培训等作用。（牵头单位：县市场监管局）

四、实施德化建造质量提升工程

（十九）提升工程建设质量。完善勘察设计企业信用评价体系，鼓励企业创新创优。依托福建省建筑工程施工图审查系统，推进施工图审查信息化工作，加大勘察设计“双随机”检查力度，稳步提升勘察设计质量。持续开展绿色建筑创建行动，推进既有建筑节能改造，当年新建绿色建筑占新建建筑比例达到93%以上，新建建筑绿色建材应用比例到达53%以上。大力推广适宜我县的绿色建筑新技术、新工艺、新材料和新设备。加强桩基检测质量监管，将桩基工程关键环节作为记分重点，保证工程结构安全。严格预拌混凝土质量管理，持续开展预拌混凝土用砂抽查抽测。狠抓住宅工程质量常见问题治理，加强《福建省住宅工程防渗漏技术导则》宣贯力度，实施住宅工程中渗漏等常见问题精准治理，提升住宅工程质量水平。（牵头单位：县住建局）

（二十）强化交通建设工程监管体系。加强《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录》（第一批）实施情况监督检查,加强预警分析研判，持续组织开展公路水运工程监督抽检、关键项目和材料比对试验，强化试验检测质量管控作用。（牵头单位：县交通运输局）

（二十一）强化水利工程建设质量数字赋能。进一步推广应用省水利基建项目管理平台，推动国家重大水利项目在建设过程运用BIM技术，推进德化县智慧水利建设，逐步开展数字孪生工程建设和数字水务建设。按照“放管服”改革总体要求，不断深化行政审批制度、水利工程审批制度改革，全力推动“确有需要、生态安全、可以持续”的项目评审机制，以高质量行政审批支撑高质量水利建设。（牵头单位：县水利局）

五、实施服务业质量提升工程

（二十二）着力打通流通领域关键环节。积极融入泉州市国家物流枢纽城市建设，全力推进补短板、强弱项，加快推进中国陶瓷电商物流园、乐农冷链仓储物流基地等一批流通领域重点项目建设，完善配套设施，提升物流效率。（牵头单位：县发改局）

（二十三）加大中小微企业的金融支持力度。推进小微企业〝首贷”行动，持续推动小微企业金融服务增量扩面、提质降本。实施制造业贷款“双优”工程，引导金融资源向战略性新兴产业传统产业转型升级等重点领域倾斜，增加中长期贷款投放，推进制造业提质增效。（牵头单位：泉州银保监分局德化监管组）

（二十四）促进教育质量提升。加快基础教育项目建设，力争竣工项目5个、新增学位4000个。开展防控近视专项行动，改造近视防控教室照明200间。创建县级示范幼儿2所、市级示范园1所，增创2所省级义务教育管理标准化学校。深入落实“双减”政策，提高课后服务水平。实施《德化县基础教育提升三年行动方案（2023-2025年）》，抓好一中鹏祥分校初中教育综合改革新优校培育；实施县域普通高中发展提升行动，加强德化一中对口帮扶德化二中，支持德化二中创建省二级达标高中校。推进职业教育产教融合，推进高标准建设1个市级高水平专业群。落实省“双高计划”建设项目，积极推动泉州工艺美院和德化职校中高职职教联盟建设，建好3个公益性创业学院。（牵头单位：县教育局）

（二十五）提升文旅公共服务效能。指导旅游景区提质升级。继续加强旅游厕所、旅游服务中心建设，着力完善旅游公共服务设施建设。持续开展“墟日文化车”进基层，加强非遗展示宣传，开展全民阅读活动。（牵头单位：县文旅局）

（二十六）推进平安医院建设工作。根据《医疗纠纷预防和处理条例》，建立健全医院内部投诉协调、医患纠纷应急处置、第三方调解、医疗责任保险、医疗救助“五位一体”的医疗纠纷预防与处置工作机制。认真履行卫健部门职能，加强部门联动，完善安防设施设备，推广商业责任险制度，健全医疗纠纷案件的分析与通报，创新人民调解方式，加强医疗纠纷处置，全面推进平安医院建设工作。（牵头单位：县卫健局）

    （二十七）提升养老服务质量。贯彻落实《养老机构服务安全基本规范》国家强制性标准和《福建省养老服务条例》。开展特殊困难老年人探访关爱服务，通过政府购买服务方式，全面建立居家社区探访制度。落实养老服务设施建设运营奖补、税费减免、融资支持等优惠扶持政策，吸引社会力量参与养老服务，增加服务设施供给。（牵头单位：县民政局）

（二十八）优化提升全市公共法律服务体系和质量水平。根据司法部、司法厅部署，开展公职律师考核任职试点，指导各级党政机关做好法律顾问选聘备案工作，推动党政机关法律顾问参与重大决策，探索建立公职律师考核机制。组织全市调解组织和广大调解员深入开展“‘枫桥经验’在福建，提升矛盾纠纷排查化解质效”专项行动，进一步补齐工作短板、完善工作机制，充分发挥调解在社会治理中的基础性作用，有效维护全县政治社会安定稳定。（牵头单位：县司法局）

（二十九）持续开展服务质量监测和结果通报。聚焦人民群众关注领域和急难愁盼问题，强化服务质量监测，引导各有关部门持续提高服务质量，不断增强人民群众质量获得感。（牵头单位：县市场监管局）

六、实施品牌强县战略工程

（三十）打造质量强县建设标杆。根据国家市场监管总局和省、市市场监管局部署，组织我县企业参加第五届中国质量奖申报工作培训会议。完善辖区省、市政府质量奖培育梯队，制定我县企业申报省、市政府质量奖三年滚动培育与发展计划（2023—2025）。鼓励我县企业参与政府质量奖获奖组织等质量标杆先进质量管理经验分享和推广，增强质量意识，带动产业质量提升。（牵头单位：县市场监管局）

（三十一）推进商标品牌工作。引导企业通过商标许可使用、贴牌加工，建立完善以商标为主线的产业协作机制，打造与陶瓷等优势产业相适应的商标品牌集群；引导符合条件的地理标志注册和运用地理标志商标，推动“名、特、优、稀”农副产业发展，服务乡村振兴战略。（牵头单位：县市场监管局）

（三十二）加强农产品品牌培育创建。鼓励引导各类生产主体申报绿色食品，推动特色区域农产品开展全国名特优新农产品登记，完成我县农产品（德化梨）地理标志保护工程项目建设。积极引导符合条件的企业参加泉州市知名品牌、不断提升品牌影响力和品牌价值。（牵头单位：县农村农业局）

（三十三）打造林业品牌。加大我县林业品牌培育力度，深入实施品牌战略，鼓励林业企业积极申报“国家级林业产业化重点龙头企业”“省级林业产业化重点龙头企业”“国家地理标志产品”“福建名牌农产品”等国家、省级品牌，加快形成一批我县品牌林产品、品牌林业企业。扶持林业龙头企业发展，支持品牌企业参加“林博会”“中国·海峡创新项目成果交易会”“义务森林博览会”等国家级、省级展销会，支持品牌企业走出去，加大品牌林产品国际宣传推介力度，不断扩大德化品牌林产品的国际影响和竞争力（牵头单位：县林业局）

（三十四）加强文旅品牌宣传。加强机制创新、思路创新、活动创新，开展“春赏花、夏露营、秋看稻、冬泡泉”“四季德化”文旅节庆IP，组织举办轮滑锦标赛、环云龙湖国际马拉松赛、温泉生活节等活动赛事。加强非遗展示宣传，充实非遗数据库。（牵头单位：县文旅局）

（三十五）打造综合促销活动品牌。围绕“吃、住、游、购、娱”等领域，持续打响“全闽乐购”德化促消费品牌，抓住节庆窗口和节日休假旅游季节，举办“潮玩嗨购·温暖瓷都”消费节、网上年货节、美食节、汽车节、家居节等主题促销活动。开展老字号嘉年华等展示展销活动，推动老字号集聚发展。加快推进会展经济发展，支持鼓励企业举办订货会、微展会、大型会议等会展活动10场以上，形成月月有展会的良好氛围。（牵头单位：县工信商务局）

（三十六）争创省部级优质水利工程。强化建设管理，鼓励和引导重点水利工程和优质水利建设市场创优争先，实现生产安全、质量安全、度汛安全，工地文明标准、质量考核优秀的“三安两优”目标，推动我县水利建设项目参评省级文明工地、标准示范工地，争创“闽水杯”、“大禹奖”。组织开展“质量宣传周”活动，对全县水利建设质量工作成效进行宣传。（牵头单位：县水利局）

七、实施质量基础设施建设支撑工程

（三十七）加强全域标准化建设。统筹推进全县标准化建设，推动农业、工业、服务业和社会事业的全链条发展，加强特色农产品、旅游业、居家养老业等重点行业开展标准化试点示范项目建设，加强标准宣传和推广，服务我县产业做大做优做强。贯彻落实《国家标准化发展纲要》《福建省人民政府关于全面实施标准化战略的意见》《泉州市人民政府关于进一步实施技术标准战略工作的意见》等标准化政策文件，完善标准化工作机制，强化体制机制创新。支持企事业单位积极参与国际、国内标准化活动，鼓励积极参与我县重点行业、重点领域国家标准、行业标准、地方标准制修订，积极培育和发展团体标准，着力提升我县产业标准话语权和产品核心竞争力。实施企业和团体标准领跑者制度，鼓励企业争当国家、福建省企业标准“领跑者”，营造“生产看领跑、消费选领跑”的市场氛围。支持高新技术企业、“专精特新”企业等制定高于国家标准、行业标准的企业标准、团体标准，支持企业建立健全企业标准体系，推动标准化更好服务经济社会高质量发展。（牵头单位：县市场监管局）

（三十八）加快林业标准化建设工作。鼓励林业企业结合市场需求，运用质量认证方式加强质量管理，加快推进林产品生产标准制修订；加强林业标准化示范基地（区、园）、示范项目建设，鼓励支持林业企业争创国家标准化示范企业，充分发挥林业标准化示范区引领、示范带动作用。（牵头单位：县林业局）

（三十九）推进全县社会公用计量标准建设。重点围绕保障贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境检测、行政执法、司法鉴定等领域的法制计量需要，以及陶瓷、机械制造、电子商务等我县传统主导产业和战略性新兴产业的计量需求，建立、改造升级一批社会公用计量标准，科学规划和完善全县重点突出、全面覆盖、均衡发展的量传溯源体系。强化医疗机构、道路交通、非煤矿山等重点领域计量器具监管，开展商品量、能效水效等监督检查。深入推进计量服务中小企业行，为企业提供计量咨询和检定服务。（牵头单位：县市场监管局）

（四十）持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动。根据省、市市场监管局工作部署和要求，组织开展小微企业质量管理体系认证提升行动，根据“试点先行、以点带面、总结推广、全面推进”的工作思路，结合地方产业特点和发展需求，发挥本地传统产业优势，扩大试点行业范围，推动小微企业集群发展。（牵头单位：县市场监管局）

（四十一）有序推进绿色产品认证。紧扣“碳达峰”“碳中和”目标，深入贯彻国务院办公厅《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，重点加强绿色建材、绿色包装材料等国推新型绿色产品认证。（牵头单位：县市场监管局）

（四十二）积极推进科技创新平台建设。在实施创新驱动发展战略中，持续培育重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心、新型研发机构等科技创新平台。用好陶瓷智能装备研究院、高科技陶瓷中试研究院、陶瓷工业设计研究院及厦大科技园智能制造、新材料创新研究转化中心，为产业发展提供更多的智力支持。（牵头单位：县科技局）

（四十三）深化国家知识产权强县建设试点县建设，助力经济社会高质量发展。围绕知识产权强国战略，进一步深化国家知识产权强县建设试点县建设，加快集聚知识产权资源要素。以政策激励、资金扶持促进供需两侧协同发力，帮助企业做好高质量专利挖掘，助推我县优质知识产权持续转化运用。紧扣高质量发展主题，深化构建以专利为支撑的创新经济、以商标为支撑的品牌经济、以地理标志为支撑的特色经济，为我县企业发展、产业集聚、区域跃升提供更有力的知识产权动能。（牵头单位：县市场监管局）

（四十四）加大知识产权保护力度。申报建设德化（陶瓷）知识产权快速维权中心，健全知识产权纠纷多元化解机制，提升知识产权全链条保护能力。配合市局做好推进专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点工作，提升专业执法能力，推动知识产权行政裁决制度化、规范化。（牵头单位：县市场监管局）

（四十五）深化实施专利转化许可专项计划。组织做好知识产权奖励补助已发放专项资金的跟踪监督和绩效评价，深入基层和企业做好调查研究，积极搭建平台，举办校企成果转化对接会、专利转化业务培训等，以政策激励、资金扶持促进供需两侧协同发力，实现转化运用上的新突破。积极推进专利开放许可工作，为创新主体打造专利许可交易的便捷通道。综合运用专利发展布局指引、专利密集型产品备案、高价值专利和专利导航、优势示范企业创建培育等抓手，推动企业进一步强化在核心原材料、重点零部件、优化替代品上的专利布局和运用，形成与产业发展相适应的强企矩阵。（牵头单位：县市场监管局）

（四十六）提升质量基础设施协同服务效能。依托省日用陶瓷产品质量监督检验中心和德化（陶瓷）知识产权快速维权中心服务平台，深入开展质量基础设施“一站式”服务，支持福建省日用陶瓷产品质量监督检验中心申报国家级检验中心，强化能力提升建设工作。组织实施市场监督管理领域数字化转型和智慧监管，推进市场监管所星级创建工作，加强市场监督管理信息化基础设施和业务平台建设。支持中小微企业实施技术改造、质量改进，协同开展产业链供应链质量共性技术攻关，助力中小微企业纾困解难。注重发挥质量基础设施要素在支撑推动中小微企业、民营企业提质增效升级过程中的作用，助推经济高质量发展。（牵头单位：县市场监管局）

八、实施质量治理现代化工程

（四十七）深化质量提升行动。贯彻落实市场监管总局等18部委《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》，聚焦本地区特色产业、支柱产业，进一步明确质量提升重点领域和主攻方向，开展全链条质量提升行动。组织开展食品生产企业、食品小作坊解难纾困帮扶活动，指导小微企业、小作坊完善食品安全管理制度、配备食品安全员。（牵头单位：县市场监管局）

（四十八）着力提升民营企业核心竞争力。建立健全县工商联与县公安局、县检察院及县法院沟通联系协作机制。推动涉案企业合规建设改革工作，完善涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会机制，加强部门协作，发挥数据中心、社会组织、企业联盟等各方力量，注重评估客观性评价和转化应用，以更大力度保护民营企业和企业家合法权益；力促参与“万企兴万村”行动民营企业超20家，“兴村”项目总数超25个，县级实验项目达10个。（牵头单位：县工商联）

（四十九）引导企业健全完善首席质量官制度。动员参加企业首席质量官公益培训10名以上。加强典型案例和先进经验的交流推广，发挥企业首席质量官示范作用，带动培养一批质量领军人才和高级管理人员，推动更多企业实现质量提升。（牵头单位：县市场监管局）

（五十）引导企业加快质量管理升级。持续开展“分类指导，精准服务”活动:在小型企业推行5S管理等现场管理工具，在中型企业推行ISO09000、14000、OHSAS18000等各类管理体系，在大型企业推行卓越绩效管理模式，引导各类企业全面建立以质量管理为核心的科学管理体系。以大中型企业和高风险企业为重点，推行HACCP、ISO22000等质量管理体系认证，实施食品良好生产规范，提高生产企业质量管控水平。（牵头单位：县市场监管局）

    （五十一）加大科技计划项目对标准研制的支持力度。支持立项质量方面的县级科技计划项目，推进我县质量方面科研创新。同时加大科技计划项目对标准研制的支持力度，鼓励科技计划项目承担单位在技术研发中形成相关技术标准，将技术标准作为科技成果的重要提供形式。（牵头单位：县科技局）

（五十二）继续落实好研发费用加计扣除优惠政策。激励企业加大研发投入，促进经济社会高质量发展。（牵头单位：国家税务总局德化县税务局）

（五十三）构建“360”税费服务新体系优化营商环境。以党的二十大精神为指引，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，创新构建“360”税费服务新体系（“3”即3端，从纳税人缴费人端、税务端、第三方端三端发力优服务；“6”即六悦，全面推行“信息悦聚、红利悦享、数据悦用、办税悦简、疑难悦解、中介悦选”六悦举措；“0”即零距离，实现办税缴费服务零距离构建和谐征纳之家），让企业群众更安心、更舒心、更放心，更好服务地方经济社会高质量发展。（牵头单位：国家税务总局德化县税务局）

（五十四）提升12315服务效能。畅通消费者诉求渠道，确保12315热线7×24小时人工接诉服务。强化12315效能评估评价，以ODR企业高质量发展提升消费纠纷在线解决能力。（牵头单位：县市场监管局）

（五十五）提高监管的科学性和有效性。根据流通领域监管特点，结合工业产品安全监管工作方法，合理确定我县重点工业产品质量抽查比例和频次。针对社会关注度高、涉及社会安全和民生健康的重点商品开展县级质量抽查，筑牢产品质量安全底线。（牵头单位：县市场监管局）

（五十六）重点推进“企业主体责任推进年”活动。督促特种设备生产单位、使用单位严格落实安全管理主体责任，坚决防范遏制重特大事故，维护特种设备领域安全形势持续稳定。（牵头单位：县市场监管局）

（五十七）持续深入开展餐饮质量安全提升行动。切实推动餐饮环节落实食品安全“两个责任”工作机制，指导督促餐饮服务企业建立健全主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，细化“日管控、周排查、月调度”工作职责，有效提高餐饮服务食品安全风险防控能力。（牵头单位：县市场监管局）

（五十八）加强缺陷消费品召回工作。配合省、市市场监管局做好缺陷调查、召回后续监督等工作。加强召回知识宣传，向消费者宣传缺陷消费品召回知识及产品安全风险警示，向企业宣讲相关法律法规及案例，提升企业召回主动性和自觉性。（牵头单位：县市场监管局）

（五十九）持续加强反垄断与反不正当竞争执法。持续加强反垄断与反不正当竞争执法。配合上级开展反垄断调查，组织开展反不正当竞争专项执法行动，依法查处严重侵害市场主体和消费者合法权益的竞争违法行为。（牵头单位：县市场监管局）

（六十）营造规范有序的文旅市场环境。深入实施“放心游福建”服务承诺，及时转办、督办各类旅游投诉，定期发布旅游投诉公告，营造温馨旅游环境。围绕重大节点和重要节日，持续开展“双随机、一公开”抽查检查，及时处置、严格查处违法违规行为。联合相关部门开展“静夜守护”等专项执法行动。（牵头单位：县文旅局）

（六十一）提升烟草市场监管质量。加强烟草打假打私工作，严打假私烟、原料等非法运输中转活动，认真研究包运团伙活动规律特点，精准锁定违法车辆、运输成员及幕后主使，最大限度切断非法运输烟草专卖品链条；加强涉烟信息研判与应用，积极探索涉烟案件分析研判模型，努力构建数据一体化、研判智能化、监管精准化的监管体系；加大类烟违法经营监管力度，严格落实国家烟草局对类烟产品五种违法行为打击要求，严防严打类烟产品在德生产、落地。积极开展普法宣传，重大法制节日在瓷都广场、重点乡镇开展烟草打假和举报奖励政策宣传，营造全社会高压打假氛围；强化校园和周边环境治理及时掌握学校周边零售户分布情况，开展常态化监管，严格执行清理整顿学校周边零售户工作要求，对不符合条件的不予许可或不予延续，同时联合相关部门，打击校园周边暗卖散支卷烟、电子烟的零售户，做好“禁止向未成年人售烟”等警示标语张贴维护工作，增强零售户公德意识和守法经营意识。落实上级有关要求。全面开展电子烟市场常态化监管，落实电子烟信用监管暂行办法，组织辖区电子烟零售市场主体签订《电子烟零售市场主体信用承诺书》。关注电子烟零售市场状态组织开展规范电子烟市场秩序专项检查，保持严厉打击无证生产、非国标果味电子烟、新型毒品等各类涉电子烟犯罪活动高压态势，有效巩固“线上清理、线下管控、全链覆盖、联合治理”监管体系。(牵头单位：县烟草局)

（六十二）推动质量安全工作提质增效。坚持以打开路、以打促防，深入推进打击各类侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品违法犯罪工作。以“昆仑”系列专项行动为载体，在食品、药品、农资、烟草、知识产权等领域组织开展专项打击工作，力争再破一批大案要案、新案类案，严惩重处一批违法犯罪分子；践行“四专两合力”理念，运用全域化市县一体合成作战机制，实行“一案一策、一案一专班”，坚持“集中研判、分别交办、统一收网”思路，培育破大要案土壤，以大要案侦办带动面上工作；在线索通报、联合督办、现场勘验、行刑衔接等方面，加强与行政部门协作配合，进一步提升侦查办案质量；依托公安机关“十四五”规划建设，大力推进食药快检实验室建设工作，提升食药侦专业水平；依托涉烟案件要素管控平台，推动完善“涉烟案件+”模式，为开展大数据研判和涉烟案件侦办工作提供技术支撑和保障。（牵头单位：县公安局）

（六十三）强化质量教育和人才队伍建设。宣贯《质量教育进中小学课程教材知识点素材》，鼓励质量技术机构、高等院校和企业等培养一批熟悉质量管理工具与方法、熟悉卓越绩效模式的专家队伍。鼓励各有关单位广泛开展各类质量技能提升活动，不断增强一线技术人员和产业工人质量素养。综合运用行政约谈、媒体宣传等方式加强商品质量和消费教育。（牵头单位：县市场监管局）

（六十四）提升企业质量管理能力。推动企业落实质量主体责任，引导企业建设以数字化、网络化、智能化为基础的全过程质量管理体系。树立工业企业质量标杆，组织企业参加质量标杆经验学习交流活动，引导广大工业企业通过学习与对标，提升质量管理方法和技术。大力宣传和推广一批优秀工业企业和品牌，扩大品牌知名度和美誉度，持续推动德化工业品牌“走出去”。（牵头单位：县工信商务局）

（六十五）着力提高全民质量意识。广泛开展“质量月”“中国品牌日”“世界计量日”“世界认可日”“世界标准日”“消费者权益保护日”“全国检验检测机构开放日”等宣传活动。推动质量进机关、进企业、进学校、进社区、进乡镇，发动各行各业和基层一线广泛开展群众性质量活动。联合质量强县工作领导小组成员单位开展质量改进、质量创新、劳动技能竞赛等群众性质量活动，推动质量强县建设全员参与。发挥传统媒体和新媒体、自媒体优势，全方位、多层次、多渠道加强质量主题宣传。大力弘扬企业家精神、工匠精神，多角度、立体化传播和塑造德化企业形象，鼓励各地举办形式多样的质量品牌宣传活动，讲好德化质量好故事，讲活德化品牌好故事，引导各地区各部门和全社会形成更好质量氛围。（牵头单位：县市场监管局）