一、制定背景

　　我县实施“大城关”发展战略，城区人口密集，道路交通资源有限，特别是随着我县经济社会和城市建设的快速发展，机动车数量迅速增加，城市主要道路趋于饱和，车辆行驶速度降低，“出行难、停车难”的矛盾日益突出，影响人民群众生产生活和现代化城市建设。优先发展城市公共交通，是缓解城市交通拥堵、改善城市人居环境、完善城市功能的有效措施，也是落实科学发展观、建设节约型社会、促进城市可持续发展的必然要求。根据《关于优先发展福建省城市公共交通实施意见的通知》（闽政办〔2006〕49号）和《关于进一步优先发展城市公共交通的若干意见》（泉委〔2010〕61号）文件精神，研究提出我县贯彻落实意见。

　　二、主要内容

　　该《实施意见》主要从五方面扶持我县公交事业发展，分别是：确立公共交通在城市交通中的优先地位、明确总体要求、注重规划建设，进一步完善公交基础设施、坚持优先发展，制定落实具体的扶持政策、加强监管，创造城市公共交通优先发展的有利条件合力推进公交事业发展。

　　1.大力支持城市公共交通事业发展，确立公共交通在城市交通中的主体优先地位。

　　2.我县优先发展城市公共交通的总体要求是：统筹规划、分步实施、政府主导、政策扶持、定额补助、自负盈亏、有序竞争、协调发展。

　　3.重规划建设，完善公交基础设施：将城市公交专项规划纳入我县城区总体规划；适时加大车辆投入，优化调整原有公交线路，开通新的公交线路；落实停车站场和办公用地，以划拨方式供地，建设费用由闽兴公交公司负责；妥善解决公交首末站和停车位置的设置问题。

　　4.扶持政策：

　　（1）城区公交采用“定额补助、自负盈亏”的方式，标准为50000元／年车（包括成品油改革燃料补贴，老年人乘车保险，学生、残疾人、伤残军人、老年人优惠免费乘车费用）。2013年后根据城区公交运行情况再研究确定补助办法、标准。

　　（2）给予德化县捷安公交公司每年30000元的补贴。

　　（3）公交企业为发展公交所需的停车场、公交站场和中途站建设用地全部由县政府直接划拨提供，建设维护费用由企业自行承担或由其引用社会资金投入。

　　5.加强监管，创造城市公共交通优先发展的有利条件：对非法营运的车辆给予打击，规范经营统一使用新规划的公交站点，按点停靠，及时制止、打击非法占用公交车位，为公交运行提供良好环境。落实驾驶人员岗前培训制度、继续教育制度、车辆管理档案制度、车辆维护制度、车辆安全例行检查制度、建立公交智能调度监控系统、线路运行显示系统、智能IC卡刷卡收费系统、加强对驾驶员道德教育和服务质量培训、畅通投诉渠道等方面，加强运营管理，提高公交安全和服务水平。

　　联系人：龚秋梅，联系电话：23558565