各有关单位：

为认真贯彻落实国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)，全面推进“双随机、一公开”监管工作，强化事中事后监管，进一步维护市场秩序，优化营商环境，县市场监管局、人社局、农业农村局、住建局，共同制定了《2020年跨部门“双随机、一公开”联合抽查实施方案》。现将方案印发给你们，请结合本部门实际，认真抓好贯彻落实。

   德化县市场监督管理局      德化县人力资源和社会保障局

德化县农业农村局           德化县住房和城乡建设局

                                   2020年9月2日

2020年跨部门“双随机、一公开”联合

抽查实施方案

为深化“放管服”改革的工作部署，根据2020年跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作部署和关于创新监管方式的工作要求，制定本方案。

一、工作目标

通过开展联合抽查，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，依法对重点领域、重点行业的监督检查。通过双随机抽查着力督促一批企业自觉诚信经营，严肃查处一批违法违规行为，有效促进行业诚信建设，努力达到检查一批企业、整顿一个领域、规范一类行业的效果。

二、抽查对象

通过国家企业信用信息公示系统（福建）部门协同监管平台的“双随机、一公开”监管系统，结合不同企业信用风险状况，按照信用一般企业，失信企业分类随机抽取确定41户作为本次抽查检查对象。

三、抽查内容

各联合抽查部门依据各自监管职责和抽查事项清单，对抽查对象的相关经营行为、登记许可备案事项等进行检查。

市场监管局：对陶瓷企业检查是否存在伪造产地；假冒他人的注册商标；擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，擅自使用他人的企业名称或者姓名；伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；发布虚假广告；侵犯商业秘密、侵犯和假冒专利权等不正当竞争行为；对非陶瓷企业检查企业是否依法依规办理相关事项的登记和许可，以及原有登记和许可是否仍合法有效；在市场监管部门监管职责范围内的其他事项。

人社局：检查相关企业是否存在拖欠农民工工资等违法违规行为。

农业农村局：检查是农民专业合作社否存在违反农业管理方面法律法规规章的行为。

住建局：依职责对房产中介机构经营行为进行监督检查。  

四、时间安排

本次联合抽查从2020年9月7日至 9月25日结束(具体检查时间另行通知）。由县市场监管局牵头成立联合检查组，各参与联合抽查部门要根据检查需要，随机选派执法人员参加检查。

五、工作要求

1.依法实施实地检查。要根据时间表，按时序进度开展检查。要认真按照《“双随机”抽查工作指引》等“双随机、一公开”监管和行政执法工作程序与要求，依法规范实施检查，做到检查前准备细致充分、检查中工作严谨规范、检查后续处理无缝衔接。要机动灵活采用书面检查、实地检查、网络监测等不同方式方法，提高检查质量和效率，确保按时完成集中检查工作。

2. 明确分工落实责任。要发挥跨部门联合抽查“跨”和“联”的作用，既分工又协作，形成抽查合力，实现“进一家门、查多项事”。市场监管部门负责牵头制定抽查工作实施方案或计划，组织协调做好抽查对象名单抽取、梳理分类、实施检查和车辆安排等工作，各相关部门依职责进行检查。

3.做好后续处置工作。实行边检查边规范，对不能当场整改的要责令限期整改，对通过住所无法取得联系的要按要求列入企业异常名录，发现存在违法经营行为的要立案调查，检查结果要同步通过门户网站、公示栏、信息系统对外进行公示。要以此次“双随机一公开”提升监管水平,全面推动企业安全生产、企业经营异常名录，违法企业“黑名单”等信用监管，推动数据资源共享，信用约束作用，实施联合惩戒。

附件：1. 2020年跨部门“双随机、一公开”抽查企业名单

2. 2020年跨部门“双随机、一公开”抽查记录表

附件2

2020年双随机一公开抽查市场主体记录表

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