各位代表：

　　现在，我代表德化县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，县人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固提升主题教育成果，深化拓展“三争”行动，坚定实施“三大战略”，扎实开展“提标增效”活动，扭住目标、奋勇争先，大拼经济、大抓发展，各项工作取得新成效。

　　这一年，我们抓调度、强服务，发展活力持续释放

　　经济运行企稳向好。锚定县委十四届七次全会提出的改革举措，出台支持民营企业高质量发展、鼓励企业拓展境外市场、促进房地产市场平稳健康发展等政策措施200条，打造更加精准的政策体系，推动经济社会高质量发展，连续三年获评省级县域经济发展“十佳”县。预计（下同），全县完成地区生产总值400.5亿元、增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额173.8亿元、增长6.5%，一般公共预算收入19亿元、增长2.8%，居民人均可支配收入41735元、增长5.5%。

　　重点项目大干快上。实施“项目创优年”活动，全县254个重点项目完成投资303.3亿元、增长15.4%。开展“抓开放招商促项目落地”专项行动，推广“零地招商”模式，新引进项目62个、协议总投资410亿元，其中20亿元以上项目5个、协议总投资136亿元。落实全员争跑机制，向上争取资金18.7亿元、增长5%，获批用地912亩、林地1858亩，盘活批而未供土地3926亩，建成标准化厂房145万平方米，有效保障项目需求。

　　营商环境优化提升。启动新一轮营商环境攻坚行动，聚力打造“德心赢商”品牌，全省首创政府购买帮办代办服务模式，获评全市营商环境标杆县。常态化开展“政企早午晚餐会”“局长走流程”等活动，用好“政策找企”2.0平台，直达兑现惠企资金2.2亿元。探索国企9大板块同类业务整合，加快推进“无证明城市”试点建设，顺利完成第五次全国经济普查。充分发挥省陶标委领航作用，参与或主导制定国家、省级标准4项。注册BLANC DE CHINE海外商标，新增有效商标2488件，位列全国地理标志百强县第3，获批创建国家级陶瓷产业知识产权快速维权中心，入选国家知识产权强县建设示范县，在中国品牌发展大会、新华中经智库年会上作经验介绍。

　　这一年，我们抓产业、优结构，实体经济不断夯实

　　陶瓷产业向国际化迈进。持续实施“中国白·德化瓷”产业高质量发展五年行动计划，陶瓷产业集群规模达663亿元、增长15%，位列胡润全球十大艺术陶瓷城市榜单前五，获评中国陶瓷行业特色区域和产业集群创新升级示范区，入选全国8个新时代中国工业形象区域标识典型案例。实施“制造业数字化转型”专项行动，新增省级“专精特新”中小企业46家、科技型中小企业76家、科技小巨人企业19家，认定和复评高新技术企业86家，创新型中小企业数量居全省前十。推广运用成型生产线设备100台（套），规上陶瓷企业智改数转率达95%以上，培育国家级工业互联网试点示范1个、省级智能制造优秀场景4个，获评市“抓创新促应用”专项行动正向激励先进县。在美国、墨西哥、丹麦、比利时等国家举办“中国白·德化瓷”国际巡展，成功走进纽约联合国总部，德化城市形象宣传片再次亮相纽约时报广场。推出驻华外交官陶瓷文化活动，举办“世界的中国白”展览、国博雅集艺术鉴赏会、中国美术馆艺术展、国际陶瓷文化周等展览，德化白瓷精品展入选文博行业100个热门展览。新增推广展示中心6家，落地全国首家陶瓷主题艺术文创园，开展世界陶瓷设计大会、海峡两岸青年陶瓷创客“i-china”计划、国潮泉州·安溪德化茶瓷产业融合等活动，多件陶瓷精品成为国礼、奥运会特许商品，汽车雕塑成功挑战吉尼斯世界纪录。

　　第三产业向多元化发展。在全市率先成立县文旅经济发展总指挥部，有序推进25个文旅重点项目，入选全国文旅融合高质量发展名县典型案例、文旅产业影响力品牌，蝉联全国县域旅游发展潜力百佳县。举办全省摄影大赛、全市山地生态旅游季、“一县一桌菜”瓷都盛宴等推介活动60多场次，全年接待游客1243万人次、增长20.7%，旅游收入122亿元、增长20.8%。国宝乡荣膺省级全域生态旅游小镇，佛岭村纳入世界旅游联盟旅游助力乡村振兴案例，九仙山景区列入省级文明旅游示范单位，宝美福味药膳文化步行街成为省级特色步行街，龙鹏艺术馆获评国家3A级旅游景区。投用霞田文体园体育馆、游泳馆，举办国际绳索救援邀请赛、全国U系列游泳赛、“海峡杯”两岸轮滑交流赛、环云龙湖山地马拉松等赛事，打造“体育+文旅”新业态。推动消费品以旧换新，开展“全闽乐购”促消费活动100多场次，带动商品销售增长25%。巩固外贸基本盘，组织企业参加广交会、进博会等国内外展会25场次；建成跨境电商公共服务中心，完成电商交易额8000万元、增长60%。

　　农林产业向现代化转变。新建高标准农田1万亩，完成13.9万亩粮食播种面积任务。引进厦门绿帝经济总部、冠城生态农业等重点农业项目，创建省市粮食“五新”示范基地6个，荣膺全省联农带农典型示范县。培育省林业产业化龙头企业4家，新增林下经济5200亩，建成闽南首个林麝标准化养殖示范基地，发行全国首批“福林票”，获评省级林下经济、笋竹精深加工、现代竹业重点县，入选全省集体林权制度“三多”改革试点县。新增全国名特优新农产品2个、特质农品7个，德化黑鸡列入国家优势特色产业集群，春美乡入选省级农业产业强镇。培育省级农民专业合作社优质社5家、家庭优质农场7家，获评省级“一村一品”专业村4个，全县农林牧渔业总产值增长5.5%。

　　这一年，我们抓建管、促融合，城乡面貌日新月异

　　城市品质更优。深化“抓城建提品质”专项行动，143个城建项目完成投资121亿元。编制城市品位提升示范带规划方案，抓好龙井片区省级县城更新样板工程建设。深入开展“聚城畅通”专项行动，沙厦高速德化草村出入口工程具备动工条件，政永高速德化段全面提速，城区大外环路全线贯通，打通“断头路”“瓶颈路” 2条，新增停车位80个；设立公交电子站牌151个，增投“小淘出行”电单车1200辆，全县红绿灯实现联网联控。建成何朝宗文化公园一期，新增立体绿化7处、郊野公园50公顷。有序推进城乡供水一体化项目，生活垃圾焚烧发电厂试运行，环卫机械化作业率超80%；铺设生活污水管网36.3公里、燃气管道9.2公里，新建5G基站595个。

　　美丽乡村更靓。深化党建引领跨镇联建机制，完成全县村庄分类工作，有济村村庄规划入选全省优秀案例，美湖村农村集建入市宗地纳入全国典型示范案例，获批全省首宗农村一二三产融合工业用地及商业用地。浔中镇“发展庭院经济”做法入选全省乡村振兴机制创新优秀案例。新增省级乡村振兴示范村7个，荣膺全省乡村振兴热度指数“获得感”前十县，在全省乡村全面振兴现场会上作典型发言。获评省级传统村落集中连片保护利用示范县，湖头村入选省级传统村落重点改善提升工程。赤水镇、上涌镇门头村闽台乡建乡创项目列入城乡建设品质提升省级样板工程。深化“一清二整三美化”，整治农房555栋、改建乡村公路60公里、完成农村供水保障项目17个。三班村获评省级金牌美育村，李溪村、安娜茶油文化产业园分别荣获省级美丽休闲乡村、农业点。110千伏龙浔变扩建、35千伏葛坑变及硕儒生物质电厂35千伏送出工程提前投产，新能源汽车公共充电站实现乡镇全覆盖。

　　生态底色更浓。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，造林绿化3.2万亩，综合治理水土流失6.25万亩，实现辖区国、省控断面水质全域Ⅱ类，水功能区水质达标率、空气质量优良比例均达100%，生态环境质量稳居全省前列，获评省级河长制湖长制正向激励县。新增全省高级版“绿盈乡镇”“绿盈乡村” 11个，国宝乡列入省级森林康养小镇。扎实推进第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，矿山综合整治和生态修复“百日攻坚”实现7个100%目标，全省首家无主尾矿库完成闭库销号。抽水蓄能电站动工建设，龙门滩引水工程入选全国首批数字孪生调水工程。成立碳达峰碳中和研究院，启动零碳城市建设规划编制，作为典型案例入选《零碳中国故事》，在联合国气候变化大会上推介。

　　这一年，我们抓民生、办实事，群众福祉显著改善

　　民生保障有温度。在全省率先出台吸引和留住外来员工13条措施，布局零工市场（驿站）12个，新增城镇就业超3500人。成功申报创建福建省高技能人才培训基地，落户航天研学基地，获评国家级技能大师工作室2家、博士后科研工作站1个、省“科创中国”博士创新站3个。成立房屋安全中心，建成各类保障性住房5425套，获得全省发展保障性租赁住房正向激励。设立居家养老服务站2个，改造家庭养老床位109张。深化殡葬改革，免除5项基本服务费用，鹤仙山殡仪馆整治提升工程有序推进。健全完善生育支持政策2.0版，人民网专题采访我县经验做法。

　　公共服务有质感。完成为民办实事项目54件，民生支出31.8亿元，占一般公共预算支出79.8%。投入超2亿元推进6个教育项目建设，三中城东校区、五中新校区竣工投用，新增学位4800个，入选全国义务教育教学改革实验区。县老年大学获评全国老年大学标准示范校，泉州工艺美院被授予中国工艺美术优秀基地院校。县医院与福建医科大学合作创建三级医院，推出“一次挂号管三天”便民服务，县域内就诊率、住院量占比位居全市第1，获评省级慢性病综合防控示范区。加强非遗保护传承，新增文化产业示范基地国家级1家、省级2家，德化瓷烧制技艺入选省级非遗与旅游融合发展推荐目录。

　　社会治理有实效。实施安全生产标准化提升专项行动，全县所有企业完成标准化创建提升，泉州市矿山救护队落户德化。治理“餐桌污染”，改造升级全县中小学食堂，建设“食品放心工程”。常态化推进扫黑除恶，强化矛盾纠纷化解，建成全省首个未成年人观护法治教育基地，连续五轮获评全省平安县。入选全省唯一县域网络文明国际交流互鉴城市典型案例。增设龙门滩镇古洋社区。开展物业管理提升专项行动，“智慧城市社会治理一网统管平台”纳入全国政法智能化建设智慧治理创新案例。成立欧美同学会、海外联谊会、世界德化青年联谊会。高质量做好工会、共青团、老干部、妇女、儿童、关心下一代等工作，高标准支持国防动员和双拥共建工作，促进气象、地震等事业取得新成绩，民族和睦、宗教和顺呈现新面貌。

　　这一年，我们抓作风、提效能，政府建设全面加强

　　坚持把政治建设摆在首位。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记来福建考察时的重要讲话精神，以实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把法治建设落到实处。将习近平法治思想作为全面依法治县的根本遵循和行动指南，高质量开展“八五”普法，推广运用“闽执法”平台，不断优化行政诉讼“双率”，获评全省法治政府建设示范县。坚持把作风建设推向纵深。坚决落实全面从严治党要求，持续抓好巡视、审计等反馈问题整改，推进作风建设常态化长效化。自觉接受人大、政协、司法和社会监督，办理人大代表建议214件、政协提案157件，满意率和基本满意率达100%。坚持把廉政建设贯穿始终。树牢过紧日子的思想，严格预算执行、严控基建项目，不断优化财政支出结构。扎实开展党纪学习教育，抓好六个重点整治项目及15件群众身边具体实事，让民生幸福更加可感可及。

　　各位代表，成绩来之不易。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导，以及县人大及其常委会、政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，得益于全县人民的团结一心、共同奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，人大代表、政协委员，民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，离退休老同志，向驻德机构、人民解放军、武警官兵，企业界人士和来德创业务工人员，向海内外乡亲朋友，致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照高质量发展的要求，我县仍存在一些不平衡不充分的问题，主要是：经济总量还不够大，发展质量还不够高；创新能力不强、产业结构不优，用地、资金、人才等要素制约仍然突出；城乡融合发展有待加强，民生保障领域还有不少短板；干部担当作为、创新实干意识仍需持续加强，等等。对此，我们将直面问题不回避，解决问题不畏难，奋发向前、真抓实干，努力让全县人民看到新变化、见到新成效。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，做好全县工作意义重大。2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来福建考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，进一步全面深化改革，巩固做好陶瓷创新、文旅融合、城乡共建，加快打造幸福宜居的世界瓷都。

　　经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长6%，一般公共预算总收入、一般公共预算收入均增长3%，固定资产投资增长8%，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步，完成节能减排降碳任务，其它各项指标也作了相应安排。

　　为实现上述目标，重点做好以下七方面工作：

　　（一）突出陶瓷主导地位，培育更具实力的产业集群

　　坚定实施陶瓷国际化战略，纵深推进“中国白·德化瓷”高质量发展五年行动计划，以新质生产力积蓄产业创新发展强劲动能，打造新型工业化强县。

　　对标国际一流驱动创新。积极融入国家数字经济创新发展试验区，提速全球花盆智慧制造产业园、厦门大学国家大学科技园、智能电气设备产业园等项目建设。加快新旧动能转换，支持企业建设5G全连接工厂，力争全年推广运用自动化、信息化、智能化成型生产线设备100台（套）、企业上云上平台100家。落实科技创新“四个倍增”计划，建立高科技陶瓷投入增长机制，用好陶瓷产业创新发展研究院、高科技陶瓷中试研究院、陶瓷智能装备研究院等创新平台，探索陶瓷降碳新工艺，攻关废弃资源回收再利用等关键技术，推进国家日用与工艺美术陶瓷产品质量监督检验中心建设，不断壮大高科技陶瓷产业板块，争创世界瓷谷。

　　打造国际产业集群标杆。注重“拔尖、壮腰、固基”，发挥龙头企业带动作用，实施“链主+链核+专精特新”企业梯度培育，力争新增省级“专精特新”中小企业15家、创新型中小企业20家、高新技术企业15家以上。推动企业增资扩产，鼓励上下游企业联合重组，推广生产共享模式，力争新增10亿元产值企业1家、省市级龙头企业10家以上。推进“陶瓷+”产业融合发展，规划建设瓷土加工、机械设备、市场营销等专业化产业聚集地，探索发展建筑卫浴、装饰材料、替代金属等陶瓷制品，全面拓展高档酒具、酒店餐具、商务礼品等市场，推动集群链向细分迈进，创建世界陶瓷现代制造示范基地。

　　提升国际品牌形象价值。持续实施“抓工业设计促产业提升”专项行动，加快39个工业设计项目建设，培育一批工业设计中心；举办世界陶瓷设计大会、全国设计大师奖、“何朝宗杯”陶瓷工业设计大赛、“大师IP+”新品发布会等系列活动，打造工业设计高地。开展“师带徒”传帮带，引进一批陶瓷艺术新秀青年创客，壮大“德漂”一族，力争全年新增工业设计人才超200名。创新国际传播形式，持续办好国际巡展、文化周、瓷博会、大奖赛等活动，抓好“中国白·德化瓷”进高校、博物馆，用好海内外推广展示中心，推进与意大利、马来西亚、泰国等友好城市结交工作。加快陶瓷发展服务中心建设，发挥省陶协秘书处和陶标委作用，强化“德化白瓷”“德化窑”等文化标识，推进德化瓷烧制技艺申报联合国人类非遗代表作，力争全年新增陶瓷类商标900件、国际商标5件，打响“中国白·德化瓷”公共品牌。

　　（二）着力扩大有效需求，构建更有潜力的市场体系

　　坚持以扩大内需为战略基点，活化“产业带+专业市场”，更好统筹消费和投资，促进经济高质量发展行稳致远。

　　着力描绘文旅新图景。深化文旅融合发展，提升东中西三条旅游线路，推进德化窑国家考古遗址公园建设，加快创建石牛山省级旅游度假区、打造世界地质公园，力争旅游收入突破140亿元，争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。持续提升“一城瓷器百馆游”，推进红旗坊、月记窑、观音岐古镇等10个“文化强县”首批重点项目，加速必德厂改造焕新，争创瓷艺城国家级旅游休闲街区。完善要素配套，加快精品民宿群建设，争取引进温德姆、万豪国际等高端酒店。落实新闽菜创新发展三年行动，做精“一县一桌菜”，让“烟火味”吸引“人间客”。创新活动引流机制，探索“发挥明星效应、做大演艺经济”新路径，培育“跟着赛事”“跟着演出”“跟着特色”去旅行等新潮流，打响“世界瓷都·自在德化”旅游品牌。

　　全力打开消费新格局。深化“三品”战略示范城市创建，培育发展新型消费业态，开展“瓷城乐购”促消费活动超100场次，带动社会消费品零售总额增长6%以上。扩容升级服务消费，按照“一圈一特色”规范运营，加快特色商业（文化）街区建设，提升万达广场、金龙中心等商圈配套设施，创新体验式消费场景。优化房地产供给结构，提高商品住房供应质量，释放改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　聚力增添项目新动能。开展“项目提效年”活动，开工建设项目90个，力争全年完成投资317.8亿元以上。持续实施“抓开放招商促项目落地”专项行动，推动“产业+园区+基金”三线并重，加大对民间资本项目推介力度，全年新签约招商项目总投资500亿元以上。深化盘活利用低效用地试点，力争全年完成土地报批1000亩。加快推进市级“四个一批” 5个重点项目建设，有序动建42个统建代建项目，确保全年新增标准化厂房100万平方米。谋划生成一批“十五五”重点工程项目，推动更多项目纳入省、市重点项目管理范畴，全年向上争取资金增长5%。

　　（三）持续深化改革攻坚，形成更多显著的硬核成果

　　继续用足用好改革这个关键一招，调动各方面积极性，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为融入新发展格局提供强大动力。

　　推动重点领域改革。高效运作产业引导基金，以“参股子基金”形式，发展多元股权融资，提高直接融资比重。深化“政银企担”融资对接长效机制，落实小微企业融资政策措施，推进“百名行长进千企”等活动，激发改革乘数效应、综合效益。发挥“双创基金”作用，推行“科创贷”“技改贷”等金融业务，完善重点上市后备企业挂钩帮扶机制。实施新一轮国企改革提升行动，做强做优做大国有资本。深化要素市场化配置综合改革，推动生产要素畅通流动、高效配置。

　　营造最优营商环境。持续实施营商环境改革创新行动，优化提升“模拟审批”“帮办代办”“人才服务超市”等服务质效，探索“陶瓷产业特色”营商环境服务体系，统筹推进高效办成一件事改革，打响“德心赢商”品牌。深化“综合监管一件事”改革，实行市场主体信用分级分类监管，加强社会信用体系建设。推进知识产权服务窗口前置、保护关口前移、资源平台下沉，建好国家级陶瓷产业知识产权快速维权中心，提升国家知识产权强县建设水平。

　　拓展开放合作空间。实施“会展+”工程，鼓励引导企业参加境外知名展会，完成市场采购出口额9亿元。深化国潮泉州·安溪德化茶瓷产业融合活动，创新“走仓库”直播、展厅直播、场景化直播等新形式，争取全年网络零售额增长10%以上。加强与亚马逊等头部平台合作，新培育跨境电商主体80家，力争全年跨境电商交易额增长50%以上。推进中央商务区建设，积极引进优质外资项目。加快投运物流监管中心，推动山海联运物流发展，吸引外地货源回流。

　　（四）聚力加快更新改造，雕琢更富内涵的城市家园

　　把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，创造宜业、宜居、宜游的良好城市环境。

　　优化空间布局。按照“两带三区、一主两副两轴”的城乡发展格局，谋划实施城市更新项目清单，统筹生产、生活、生态三大空间，加快推进城市品质提升。突出差异化定位、特色化发展，完成乡镇国土空间规划报批，推进“多规合一”实用性村庄规划编制，构建梯次分明、分工明确、功能互补的现代城镇体系。完善土地流转服务机制，加强城乡土地综合整治，促进县域建设用地集约高效利用。

　　完善功能配套。坚持“留拆改”并举，加快许厝、蒲坂、新寨等23个片区改造，抓好城区城市品位提升示范带建设，增添城市人文魅力。深入实施“聚城畅通”工程，建好北环路立交桥项目，加速政永高速德化段、沙厦高速德化草村出入口等重点交通项目建设，抓实省道310德化半林至碗坑路段、环戴云山公路桂阳至水口段前期工作，持续争取昌福（厦）高铁项目途经我县并设立站点，构建内联外通综合立体交通网。加快宝美溪片区高水高排及综合治理工程建设，新增污水管网20公里。推进城乡供水一体化项目，建成投用智慧水务平台。深化“绿满瓷城”行动，利用城市街头转角，新建一批口袋公园。开展浐溪沿岸步道城区段改造，力争打造省级福道精品工程。

　　提高管理水平。常态长效创建全国文明城市，深化拓展新时代文明实践，加快建设青年发展型城市、儿童友好城市。鼓励更多的农民进城落户，提高户籍人口城镇化率。优化城乡环卫一体化运营管理，新建“十有”垃圾分类亭20座，以点带面打造生活垃圾分类示范样板。实施社区物业服务管理提升工作三年行动，推广“微协商微议事”机制，新增“瓷都好厝边”社区微议事平台5个，推进完整社区建设。抓好“平急两用”公共基础设施建设，拓展“智慧城市社会治理一网统管”平台应用场景，打造宜居韧性智慧城市。

　　（五）坚持农业农村优先，打造更显富丽的和美乡村

　　完善投入机制，畅通要素流动，促进城乡融合，有力有效推进乡村全面振兴。

　　让特色农业强起来。落实粮食安全责任制，新建高标准农田1.2万亩，稳定13.9万亩粮食播种面积。因地制宜发展乡村特色产业，新增市级以上农业产业强镇2个、“一村一品”专业村7个。持续抓好全国名特优新农产品整体推进试点县建设，新增全国名特优新农产品3个、特质农品3个。建成省级现代农业（畜禽）产业园、厦门绿帝经济总部，推动棘胸蛙深加工、益家农业黑鸡加工厂竣工投产。实施市级畜牧业“五新”推广项目3个，确保全年生猪存栏11万头以上。大力发展林麝、笋竹、油茶、森林康养等林下经济，争创省市示范项目15个。

　　让人居环境美起来。扎实开展“千村示范引领、万村共富共美”工程，争取入选省级乡村振兴示范镇（村）创建名单6个，新增市级整镇推进“五好”乡镇2个。用好党建引领跨镇联建机制，加快3个片区“一县一溪一特色”田园风光项目建设。深入实施“一清二整三美化”，全面开展乡村“五个美丽”建设，严格农房风貌管控。高标准建设省级传统村落集中连片保护利用示范县，深化闽台乡建乡创融合发展，持续打造赤水镇、门头村省级样板。有序推进110千伏城西和35千伏春美输变电工程。持续推动农村客货邮融合发展，改造提升农村公路30公里，争创“四好农村路”全国示范县。纵深推进移风易俗，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　让农民口袋鼓起来。持续加强“三资”管理，探索集体资产资源入股和农民权益保障形式，鼓励通过联村共建、村企共营等模式，发展壮大新型农村集体经济。推进中国供销智慧农文旅博览园建设，培育壮大春秋农林科技、双全农业、阿嫲健康科技等新型农业经营主体，带动农户增收致富。深化农村集体产权制度改革，加快农村产权流转交易市场建设，赋予农民更加充分的财产权益。积极推进与永春、大田等毗邻县产业协作，深化打造“环戴云山”绿色经济产业带。

　　（六）用心守护绿水青山，绘就更高颜值的生态画卷

　　协同推进降碳、减污、扩绿、增长，巩固拓展生态文明示范创建成果，加快建设美丽德化。

　　抓牢污染防治。全力推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。开展空气质量提升攻坚行动，推进大气精准减排治理项目2个。抓好污水治理三年攻坚行动，持续开展浐溪尾厝断面水质提升攻坚，完成城区水环境综合治理工程，力争城市生活污水收集率达70%、污水处理厂进水BOD浓度达100毫克/升。加强土壤污染源头防控，严格“一住两公”用地管理，推动22处历史遗留废弃矿山销号。

　　抓实生态保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动人与自然和谐共生。纵深推进河湖长制，抓好闽江防洪提升工程德化段一期，完成水土流失综合治理2.5万亩。实施库区移民后扶项目12个，争取彭村水库纳入水利部库区移民后扶项目，争创云龙谷国家水利风景区、葛坑香林省级水利风景区。推深做实林长制，完成造林绿化2.2万亩，新建森林防火应急道路50公里。强化生物多样性保护，打好松材线虫病疫情防控收官战。

　　抓好绿色转型。加强生态环境分区管控，构建“空间+准入”源头决策体系，坚决遏制“两高一低”项目。加快抽水蓄能电站建设，推进城市电动化项目，完善充电基础设施规划布局，全面打造“电动德化”。深入开展“无废城市”建设，持续推进固体废物源头减量和资源化利用。创新“双碳”管理体制机制，落实集体林权制度“三多”改革试点，建设低碳试点（社区）示范，加快零碳城市创建步伐。

　　（七）倾力办好民生实事，共创更加美好的幸福生活

　　坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，多谋民生之利、多解民生之忧，保障好百姓最关心最直接最现实的切身利益。

　　全面发展社会事业。打好基础教育提升三年行动收官战，加快凤洋中学、古洋中小学等4个项目建设，争创全国义务教育优质均衡发展县。深化医药卫生体制改革，推进县医院争创三级医院，积极对接省内外知名医院合作共建医联体，打造全国基层中医药工作示范县。创新实施文化惠民工程，推出“文化一台戏”，加强国家公共文化服务体系示范区创新发展管理，建设国家陶瓷文化艺术中心城市。全力推进第四次全国文物普查。开展“百场万人”全民健身运动，加快实现公共健身设施和社区15分钟健身圈全覆盖。

　　健全普惠保障体系。高标准办好为民办实事项目40个。落实重点群体就业支持，引进县外工人2000人，新增技能人才1500人。开展劳动保障守法诚信等级评价，加大根治欠薪力度，构建和谐劳动关系。实施全民参保计划，巩固基本医保“一人一档”参保信息。进一步优化生育支持政策，加强普惠育幼服务体系建设，促进人口高质量发展。加快霞田保障性租赁住房建设，持续提高住房保障水平。加速养老服务设施改造提升。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

　　坚决守住安全底线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，加强重点领域隐患排查整治，抓好防灾减灾救灾工作，坚决遏制重特大生产安全事故发生。提升“两中心一平台”，强化信访问题源头治理和积案化解。深化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪。持续防范化解政府性债务、地产、金融等领域风险。加强国防动员和后备力量建设，提升退役军人、双拥工作质量，全力推进国防和军队现代化。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织更好发挥作用，推动外事、侨务、宗教、史志、气象等各项事业取得新进展。

　　三、全面加强政府自身建设

　　各位代表，行胜于言，质胜于华。我们将认真践行“四个抓落实”重要要求，在中国式现代化建设中坚定信心、锐意进取，久久为功、善作善成，努力建设让党放心、让人民满意的服务型政府。

　　坚持忠诚为先，旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保上级党委、政府以及县委各项决策部署落地见效。全面落实意识形态工作责任制，增强社会主义意识形态凝聚力和引领力，不断筑牢思想政治基础。

　　坚持以民为本，践行宗旨守初心。用心用情走好新时代党的群众路线，全面落实“四下基层”制度，创新发展新时代“枫桥经验”。聚焦群众“急难愁盼”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断满足人民群众对美好生活的向往。全面提升政府工作效能，突出“帮督一体”，抓好12345热线办理，加强和改进督查工作，做到件件有结果，事事有回音。

　　坚持实干为要，担当作为勇争先。大力倡导“马上就办、真抓实干”的优良作风，发扬“敢为人先，爱拼会赢”开拓创新精神。完善重点工作定期调度制度，推动各领域重点工作落地落实。健全正向激励和容错纠错机制，严格执行为基层减负各项规定，坚决整治“不担当、不作为、乱作为”等问题，激励干部把“包袱”变“干劲”，真正把担当作为的要求落到实处。

　　坚持法治为基，依法行政履职责。深入践行习近平法治思想，扎实抓好“八五”普法总结验收。深化乡镇综合执法改革，严格规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开，拓宽民意表达渠道，持续推进全过程人民民主。

　　坚持勤勉为重，清正廉洁树新风。坚定不移推进全面从严治党，驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮、隐形变异，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。厉行节约，坚持落实“三公”经费只减不增，提高财政资金使用效率。加强重点领域廉政风险防控，强化领导干部经济责任审计，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，奋斗路正长，行者方致远！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记嘱托、再启新程，砥砺前行、勇争一流，奋力建设共同富裕山区范例！