2023年，德化县按照中央、省、市河湖长制工作部署要求和市河长令指示，抓好闽江、晋江两江源头河湖保护管理主体责任，落实落细河湖长制各项工作。全县城区集中式生活饮用水源地、国控、省控断面、小流域断面、新增乡镇交接断面水质达标率均为100%。今年2月，我县银瓶湖景区被水利部确认为国家水利风景区，4月作为全省唯一代表进京接受授牌；5月16日—19日全省水利风景区建设与管理培训班在德化县举办，我县在会上作典型发言；《泉州德化县：水工程与水文化融合发展》被评为水利风景区优秀案例，在全省推广；《德化县致力打造高品质幸福河湖水利风景区》工作经验在全省推广；8月中国水利报以《福建德化县匠心独运“雕刻”水利风景区》为题对我县工作做法进行全面报道；11月岱仙湖水利风景区入选2023年度国家水利风景区高质量发展典型案例（全省2个）；8月云龙湖国家水土保持科技示范园通过水利部复核审查；由于河湖长制各项措施落实到位，我县生态环境更加美好，8月31日我县在全省生态环境保护大会上作典型经验交流发言（全省两个县）；德化涌溪入围福建省第一批美丽河湖优秀案例；我县上涌镇以《深耕戴云 细琢涌溪 绘就乡村振兴新画卷》为题在全市深入学习“千万工程”经验、建设和美海丝侨乡暨“一县一溪一特色”现场推进会上作典型发言；10月25日泉州市河湖长制观察团一行来德化督察，以接近满分的成绩获得一致好评；我县以《以水为笔  谱写乡村振兴新画卷》为题在全省巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作会议上作典型发言；美湖镇党委书记林文滨被推选为福建省第三届“十大最美基层河长”之一。现将工作开展情况报告如下：

　　一、主要做法

　　（一）高位推动，机制落实更有保障。一是调整充实队伍。持续完善由县主要领导为总河长、副县长为流域河长、县直单位为联系部门、乡镇级双河长及208名河道专管员的县、乡、村三级联动治理体系；专门增派一名正科级领导干部担任县河长办专职副主任，配优配强河长办力量；推行“专管员+督导员+保洁员”河湖管护模式，采取外包购买服务模式，建立7支专业化河道管养队伍，落实好河湖管护“最后一米”。二是强化组织领导。成立县委书记、县长为组长的浐溪尾厝上游水质提升攻坚领导小组，高位推动水质提升工作。县总河长多次召开专题会议研究部署河湖长制工作，并带头开展巡河、护河、治河工作。县、乡河长累计巡河2496次，协调解决河湖问题973个。将河湖长制工作纳入文明城市、文明单位、文明村镇测评内容，邀请人大代表、政协委员“问河”，推动河湖治理。三是加强实体运转。县财政安排80万元专项经费，保障河道专管员和河长办日常工作。县河长办、县委组织部联合开展河长、河道专管员河湖长制工作培训，不断提升履职本领。充分利用河长制综合管理平台、手机APP、无人机、河道监控巡河、管河，实现智能化管理。

　　（二）高频调度，治水措施更有力度。一是抓净水。制定并实施《浐溪尾厝上游水质提升攻坚工作方案》，采取“1+6+8”（一个领导小组、六个推进小队、八项工作措施） “三步走”（近期、中期、长期） “中西医结合”（短期截污纳管确保年底达标，长期综合治理实现稳定达标）等措施，统筹推进城区生活污染、工业污染、农业污染、水土流失、河湖“四乱”等综合整治。新建改造污水管网25公里；投资2500万元建设日处理1.5万吨临时污水应急处理站并于今年3月启用；投资7.9亿元实施德化县城区水环境综合治理工程（其中EPC+O中标价约5.8亿元），项目于今年7月开始动工建设，将于2025年投入使用；实施总投资1.11亿元的流域水质提升“碧水清源”专项行动整治项目18个；出动执法人员1600多人次，检查企业（包括陶瓷企业）785家次，集中开展陶瓷行业专项整治行动，查处一批违法排放污染物的违法行为，并发布10起典型案例；开展畜禽养殖污染整治，完成排查整治155户；开展横龙国控断面水生态治理专项行动，严防涌口水库水华风险，累计清整地笼150只，刺网2张，捕捞网具2套。二是管清水。抽调水利、住建、城管、生态环境及城区乡镇人员成立城区清水专项行动专班，加强加密河道巡查，根据职责分工督促在建项目落实水土保持措施，做好洗车废水、孔桩淤泥收集处理等，有效减少城区水浑；对未采取措施预防和治理水土流失的3个单位给予罚款共9万元。三是防水患。抓好闽江防洪提升工程德化段、6个安全生态水系、8个中小河流治理项目建设，完成河道治理60公里，织密河道安全网。推进水电绿色发展，落实水电站生态下泄流量；严格水域岸线空间管控，加强水事监督执法，严厉打击河湖“四乱”等违法行为，累计清整河湖“四乱”126个，取缔非法采砂点3处。完成水利部下发的474个河湖遥感图斑问题复核，有力有序完成我县境内洪崎坂水库水面围网养殖问题整改销号。四是用好水。加快抽水蓄能电站项目前期工作，目前已完成项目用地预审与选址意见书、移民规划大纲批复意见、项目社会稳定风险评估批复意见等；抓好城乡供水一体化工程建设，已完成项目招投标工作；落实好最严格水资源管理，巩固全国节水型社会达标建设县成果。

　　（三）高效联动，全民护河更有氛围。一是跨域联治。与尤溪、大田建立闽湖生态环境跨区域司法保护协作框架协议。落实“四市五县环戴云山生态保护司法联盟”机制，累计联合永泰、仙游、大田、永春等邻县开展上下游联动活动10余次，协调解决涉水问题5个。其中，我县与三明市大田县联合完成洪崎坂水库水面遥感图斑问题整治的经验做法，实现了省、市、县、乡、村五级穿透，成为河湖长制工作跨域联动的生动实践，被省河长办推选为典型案例。二是司法助治。落实涉河涉水损害事件联办工作制度，进一步加强县河长办与公、检、法、司及行政执法部门沟通互动，形成工作合力，有力推动河湖“四乱”、生猪养殖污染等问题整改。探索推行“生态司法+绿色矫正”，组织社区矫正对象开展河道清理活动，强化矫正对象护河爱水的法治意识。三是社会共治。建成全省首个集宣传、教育、科普为一体的水文化科普馆、首个“河长+林长”双长制主题公园，打造河湖长制宣传新阵地，寓教于乐；积极发动“乡愁河长”、河小禹等民间河长身体力行参与河湖保护，营造全民爱河护水的浓厚氛围。泉州工艺美院“薪火相传，护一方清水”河小禹专项实践队被团省委、省河长办授予“优秀河小禹品牌实践队”称号，校团委干事被聘任为福建省第二批“校园河长”，学生作品被评为“优秀墙（板）报”“优秀绘画作品”。我县精心制作的《浐溪十二时辰》《水水瓷都 美美与共》等5部作品入围水利部第五届“守护幸福河湖”短视频征集比赛。举办水土保持、河湖长制文艺宣传活动，倡导社会各界共同唱响爱河护水“一台戏”。

　　二、存在问题

　　德化大部分人口集中在城区，污水管网配套不完善，部分陶瓷企业生活污水未纳管、治污设施运行不规范，部分生产建设项目水土保持措施落实不到位。另外，个别乡镇河长、河道专管员履职不到位，河道“四乱”整治易反弹等问题，河湖长制工作依然任重道远。

　　三、2024年工作计划

　　坚持以党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和省、市关于强化河湖长制的部署要求，特别要贯彻落实2023年11月30日省委书记周祖翼来德化调研时的讲话精神，以今天对我县考核为契机，坚持问题导向，持之以恒抓好治水工作。

　　（一）认真履职尽责，全力推动河湖管理。坚持县党政主要领导挂帅，通过“科学治水、系统治水、精准治水、高效治水”一系列举措，进一步压实各级河湖长和有关部门的职责，形成党政牵头、部门协同，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化水环境综合治理、浐溪尾厝国控断面、横龙国控断面水质提升等攻坚专题，进一步规范河湖巡查工作，保证巡查频次、巡查质量，着力发现问题、组织解决问题，县河长办要做好组织、协调、分办、督办工作，落实好河湖长确定的事项，开展管河治水工作，全力推动河湖长制工作落实。

　　（二）推进依法治水，落实跨域联动机制。积极探索，主动作为，因地制宜，坚持“跨部门”“跨流域”“跨地域”“跨领域”联动治水体系，坚持落实“四市五县环戴云山生态保护司法联盟”机制，推动跨流域跨区域河湖治理。加强河长办、行政执法单位与河道检察官、河道法官、河道警长及司法局的协调联动，依法、及时、高效惩处涉水违法行为，配合开展损害预防、风险控制、应急处置、事后生态恢复等工作，有效解决水源地周边违建等问题，最大限度保护水源地安全。全县范围内上下游、左右岸相邻乡镇打通“朋友圈”，每季度开展联合巡查、会商等活动，妥善处理相邻涉水纠纷。县河长办牵头组织乡镇间实地交流学习，取长补短，形成比学赶超的浓厚氛围。

　　（三）奋力提升水质，抓好治水项目实施。围绕解决流域突出生态环境问题、补齐基础设施建设短板等目标，加快推进德化县城区水环境综合治理工程，力争项目早运行、早见效，确保尾厝国控断面水质稳定达标。织密水质监测网络，动态跟踪国、省控、小流域断面、交接断面河流水质开展监测。针对水质波动点位，及时开展溯源排查，同时加快城乡生活污染治理，下大力气治理畜禽养殖污染，强化陶瓷企业、餐饮企业、生产建设项目等执法监管，深化“四乱”、碍洪问题专项清理，推动全域水环境明显改善，水质持续向好发展。