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德化县人民政府办公室关于印发德化县农村气象灾害防御体系建设方案的通知

发布时间:2011-09-21 09:37:40 您是第 0 位浏览者

各乡镇人民政府,县直有关单位:

《德化县农村气象灾害防御体系建设方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 

二○一一年九月二十一日 

 

德化县农村气象灾害防御体系建设方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》(国办发〔2011〕33号)、《福建省人民政府关于加强我省农村气象灾害防御体系建设的若干意见》(闽政〔2010〕33号)和《泉州市人民政府关于印发泉州市农村气象灾害防御体系建设方案》(泉政文〔2011〕144号)文件精神,全面加强农村气象灾害防御体系建设,提高农村气象服务保障和气象灾害防御能力,特制定本实施方案。

一、建设目标

完善德化县气象灾害实时监测系统,建立健全预警信息发布、传播、接收快捷高效的气象灾害防御体系,做到自动观测、精细预报、气象服务站到乡镇,应急预案、科普宣传、气象信息员到村,预警信息发布到户,灾害防御责任、灾情收集到人,发展全社会参与的气象灾害防御体系,全面提高我县农村气象灾害防御水平。

二、建设原则

按照“政府主导、部门联动、社会参与”的原则,充分发挥政府在农村气象灾害防御体系建设中的主导作用,加强气象、农业、水利、国土、广电、林业、交通、水文、通信等部门之间的合作,加强气象灾害监测预报、预警发布、应急处置和风险管理工作。广泛发动群众参与防灾抗灾,以保障农民生命财产安全和农民满意为出发点,以提高农村气象灾害防御基础能力为核心,使农民真正受益。

三、建设内容

(一)完善农村气象灾害监测站网

进一步完善农村气象灾害监测站点布局,根据山洪地质灾害防治要求,在中小河流域布设自动雨量站,对受台风、暴雨和地质灾害影响较严重的区域、特色农业示范园区、旅游景点进行加密建设,对一些老化的自动气象站进行更新升级、落地改造,努力实现每个乡镇都有一套标准自动气象站。县气象、农业、林业、水利、国土等部门要积极协作配合,推进气象设施统筹规划、合作共建、资源共用和信息共享,提高气象灾害监测预警的精细化水平。

(二)健全农村气象灾害预警系统

1.建设农村气象信息服务站。依托乡镇农业服务中心,在全县18个乡镇建设气象信息服务站,服务站应做到“六个有”: 一有固定场所,加挂统一的“气象信息服务工作站”标牌;二有信息接收显示设备。气象信息工作服务站在依靠乡镇已有的计算机、宽带网络基础上,配置气象电子显示屏和乡村气象预警喇叭等信息发布设备;三有协理员,至少有一名专(兼)职气象协理员;四有定期活动,及时发布气象和涉及信息,开展经常性的气象防灾减灾科普宣传和培训等活动,更新气象信息和维护宣传栏;五有管理制度,制定相应的气象信息服务工作站、气象信息协理员工作职责、考核指标、工作流程等,并公开;六有长效机制,有稳定的技术维护、运行维持经费。

2.建立气象信息员队伍。建立健全覆盖全县各行政村的气象信息员队伍,做到每个乡镇有气象协理员,负责本辖区气象灾害防御工作。每个行政村有一名气象信息员,负责气象预警信息的接收、传播和气象灾情的收集反馈工作。气象协理员、信息员分别由乡镇、村的防汛责任人兼任,各乡镇负责气象协理员、气象信息员的管理,对工作表现突出的气象信息员进行表彰奖励,气象、水利、国土负责气象协理员、气象信息员的培训,充分发挥信息员队伍在气象防灾减灾工作中的积极作用。

3.建立健全气象信息预警报发布系统。建立德化县气象信息(突发公共事件)预警报发布系统,乡镇气象信息服务站建设气象预警终端,各乡镇设立电子显示屏,各乡镇、行政村建设气象预警喇叭。气象灾害预警报信息由县气象局负责发布,因气象灾害引发的次生、衍生灾害预警信息由有关单位制作发布,通过预警终端、电子显示屏、预警喇叭、短信等第一时间传递给各乡镇、各行政村及信息员,并由各村传播到群众。

县气象、水利、广电等有关部门要加强合作,推进广播村村通工程建设与气象灾害预警信息发布平台有效衔接,提高气象灾害和地质灾害、森林火险预警信息的覆盖率。电信、移动、联通等通信部门要站在以人为本、关注民生的高度,及时向灾害预警区域手机用户免费发布预警信息。

(三)建立人工影响天气系统

积极开展空中云水资源开发利用,开展人工影响天气作业点勘察,绘制安全射界图,科学优化布点。加强人工增雨弹药安全存储,配备炮弹存储保险箱等作业设备,加强作业人员培训,提高人工影响天气作业能力。通过人工影响天气促进农业抗旱、水库蓄水、森林防火等工作,使人工影响天气工作在气象防灾减灾中发挥应有作用。

(四)认真开展气象灾害防御规划编制工作

按照《国家气象灾害防御规划(2009-2020年)》的有关要求,结合本地主要气象灾害的特点和防御重点,气象部门会同发改、财政、民政、国土、建设、农业、林业、水利、交通、统计、电力、各乡镇做好气象灾害普查,编制出台气象灾害防御规划。

四、实施步骤

根据“政府主导、部门合作、社会参与、因地制宜、农民受益”的原则,分期分阶段实施,边建设边发挥作用,稳步推进全县农村气象灾害防御体系建设。

1.2011年6~9月完成全县气象信息员队伍建设。

2.2011年10~12月完成中小流域自动雨量站加密建设。

3.2011年底前完成编制德化县气象灾害防御规划。

4.2012年6月底前完成县气象信息预警报发布平台建设;完成全县各乡镇气象信息服务站建设;完成各乡镇电子显示屏(或触摸屏)、各行政村气象预警喇叭等相关预警服务系统建设。

5.2012~2014年部分乡镇自动气象站升级、落地改造;农业小气候监测站、电子显示屏根据需求与农业示范园区同步建设。

五、保障措施

(一)组织保障。各乡镇和有关部门要高度重视农村气象灾害防御工作,按照“政府统一领导、气象部门业务指导、相关部门联动、村民共同参与”的原则,将农村气象灾害防御体系纳入到农村公共服务体系中,逐级到村层层落实领导责任制,实现乡镇有分管气象灾害防御工作的领导和气象信息服务平台、村有气象信息员,切实组织开展我县农村气象灾害防御体系建设工作,建立政府统一领导、综合协调,相关部门各负其责、有效联动的农村应急减灾组织体系。

(二)技术保障。气象部门负责乡镇区域自动气象站、农村气象灾害预警报信息发布终端等建设保障维护工作,进一步健全完善保障制度。气象信息服务站(气象协理员、气象信息员)负责对农村区域自动气象站、农村气象预警设施等进行定期巡查、初级维护和故障报告。

(三)制度保障。制定气象信息站的预警信息接收与审查、服务登记、信息员职责和考核指标、信息员培训、设备维护管理等方面的管理制度(办法),每项制度都应具有针对性、可操作性,保证落实到位。

(四)经费保障。各乡镇要建立和完善稳定的投入机制,将开展农村气象灾害防御体系建设、业务运行维持各项经费列入乡镇财政预算,确保体系建设的各项工作持续稳步推进。

附件:乡镇气象分管领导、协理员、信息员联系人员回执


附件:

乡镇分管领导、气象协理员、气象信息员名单

            乡(镇)                                       填报日期:   年   月   日

类别

姓名

性别

年龄

学历

村(社区)

职务

手机

固定电话

分管领导

 

 

 

 

 

 

 

 

协理员

 

 

 

 

 

 

 

 

信息员

 

 

 

 

 

 

 

 

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注:1.气象协理员为乡镇政府人员1名;气象信息员为各村(社区)人员,各1名。

2.请于2011年9月30日前通过德化政务邮箱发送至“气象局” qxj@dehua.gov.cn;以后每年有更新于3月31日前报送。联系电话:23522663。

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