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2018年德化县脱贫攻坚工作要点

发布时间:2018-05-30 15:11:00 您是第 0 位浏览者

2018年德化县脱贫攻坚工作要点

 

    2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是打好精准脱贫攻坚战的关键年,是脱贫攻坚作风建设年。做好2018年脱贫攻坚工作,总的要求:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕“四个转变”,按照重点再聚焦、措施再精准、保障再强化、成果再巩固的要求,坚持“省负总责、市县抓落实、工作到村、落实到户”的工作机制,以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为抓手,以提高脱贫质量为导向,加大工作力度,强化监督考核,确保打好精准脱贫攻坚战。

一、全面落实稳定脱贫各项政策一是加强动态管理,严格对照“两不愁三保障”的标准,对已脱贫的贫困户,除了给予继续扶持外,还要适时组织“回头看”,确保脱贫成效经得起历史和实践的检验,对新识别和返贫的贫困人口,必须实事求是,应纳尽纳,应扶尽扶,及时纳入建档立卡动态管理,及时落实帮扶措施和相关政策;组织指导符合条件的贫困村分年度有序退出,确保所有贫困村如期摘帽,与全省同步进入全面小康。二是对已脱贫的贫困户和已摘帽的贫困村,在脱贫攻坚期内保持政策不变,持续加大扶持力度,完善工作机制,确保稳定脱贫。把提高脱贫质量放在脱贫攻坚工作的首位,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,改进帮扶方式方法,一户一策、靶向发力,深入推进精准施策,精准落实产业扶贫、就业扶贫、搬迁扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、低保兜底保障等扶贫措施,重点通过产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫等方式加大帮扶力度,激发贫困村、贫困群众增收脱贫内生动力,着力建立稳定脱贫长效机制,让贫困户从生产发展、就业创业中实现稳定脱贫,让贫困村实现稳定增收。提高雨露计划培训质量,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能。五是持续推进扶贫小额信贷,对符合贷款条件的建档立卡贫困户的小额信贷需求,做到应贷尽贷。六是扎实推进电商、旅游等扶贫。

(责任单位:县农业局、发改局、财政局、人社局、住建局、教育局、卫计局、林业局、民政局、商务局、旅游局、医管中心德化管理部、银监局德化办事处,各乡镇党委和人民政府

二、进一步提高医疗保障水平。认真贯彻落实新型农村合作医疗保险、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险、商业补充医疗保险、贫困户意外伤害和住院定额保险等政策,为贫困对象提供多层次、多渠道的医疗健康保障。全面开展农村建档立卡贫困户就医一站式结算、“先治疗、后付费”、家庭医生签约服务等工作。加大政策宣传力度,提高群众知晓率,努力营造良好舆论氛围。(责任单位:医管中心德化管理部、卫计局、民政局、农业局,各乡镇党委和人民政府

三、尽力改善贫困户的居住条件。针对住房安全等薄弱环节,把建档立卡贫困人口优先纳入造福工程易地搬迁和农村危房改造年度实施计划,做到应搬尽搬、应改尽改。积极筹措资金、不断改善、提升贫困户住房居住条件。(责任单位:县住建局、财政局、农业局,各乡镇党委和人民政府

四、不断加大贫困户产业发展扶持力度。积极争取市级财政产业发展扶持资金。同时,级财政安排一定资金用于扶持有劳动能力、有产业发展项目的建档立卡贫困户,扶持发展种养殖业和农产品加工、电子商务、林下经济等农村二、三产业项目,扶持贫困乡镇、贫困村立足当地实际,发展特色优势农业、带动贫困户增收(责任单位:县农业局、财政局,各乡镇党委和人民政府

五、逐步提高兜底保障水平。无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的贫困人口中符合低保条件的及时纳入农村低保兜底脱贫,做到应保尽保;并逐年提高农村最低生活保障水平。(责任单位:县民政局、财政局,各乡镇党委和人民政府

六、扶持贫困村加快发展加大扶持经济薄弱村加快发展,特别是要认真做好省上扶持建档立卡贫困村(我50个)村级集体经济发展试点工作。级财政安排一定资金扶持空壳薄弱村集体经济发展创收项目,确保年消除村集体经营性收入1万元以下的空壳村;明年消除村集体经营性收入3万元以下的薄弱村同时,扎实推进省、市、县三级党员干部驻村帮扶工作,充分发挥驻村第一书记带动贫困村和贫困群众增收脱贫的作用(责任单位:县委组织部,县财政局、农业局,各乡镇党委和人民政府

七、进一步改善贫困村基础设施。积极向上级争取扶持资金用于扶持市级扶贫开发工作重点乡镇、重点村实施道路提级改造、农田水利设施、电网改造、安全饮水、环境卫生、环保设施和教育、医疗、文化、体育等公共服务项目。(责任单位:县农业局、财政局,各乡镇党委和人民政府

八、营造良好社会参与氛围充分利用报刊、广播电视、新媒体、简报等宣传媒介,加大脱贫攻坚宣传力度,宣传表彰脱贫攻坚先进典型,营造良好的舆论氛围。加强政策引导、教育引导、舆论引导,转变贫困群众思想观念,增强增收脱贫的积极性和主动性。组织开展好10.17第五个国家扶贫日活动,进一步发挥我县民营企业、商会和海外侨亲的优势,积极牵线搭桥,形成合力,齐抓共管,实现社会扶贫资源和精准扶贫有效对接。广泛宣传发动社会力量积极开展扶贫济困献爱心,实施百企帮百村” “百会扶百村” “百侨助百村等帮困活动。(责任单位:县委宣传部、县委统战部,县农业局、工商联、侨联,各乡镇党委和人民政府

九、开展对贫困线边缘低收入群众的扶持。探索建立扶持贫困线边缘低收入群众的办法。在调查摸底的基础上,对低收入群众进行有针对性的帮扶,特别是在医疗、住房、教育、产业、就业等方面,县财政安排一定资金给予扶持,尽量防止新增贫困对象。(责任单位:县民政局、农业局、卫计局、医管中心德化管理部、教育局、住建局、人社局、财政局,各乡镇党委和人民政府

十、认真做好山海协作对口帮扶及闽宁对口帮扶工作。做好我市沿海发达乡镇结对帮扶我县7扶贫开发重点乡镇贫困户工作。深化闽宁对口扶贫协作,在项目、资金等方面加大帮扶力度,帮助红寺堡区打好精准脱贫攻坚战。责任单位:县农业局,7个市级扶贫开发重点乡镇党委和人民政府)

十一、持续强化挂钩帮扶责任确保市、县、乡镇、村各级结对帮扶贫困户的帮扶责任不变、力度不减、挂钩不松;落实和完善《扶贫手册》《挂钩帮扶工作手册》管理制度,确保“一户一策”“一户一挂钩”帮扶责任落实到位,确保贫困户稳定脱贫,提高脱贫质量。逐步落实有脱贫任务的乡镇配备1名以上专职人员、建制村配备1名协管和每户贫困户都有1名体制内干部挂钩帮扶的机构建设(责任单位:县委组织部,县财政局、农业局,各乡镇党委和人民政府

十二、抓严抓实考核督查。要抓严抓实脱贫攻坚督查工作,以找出问题,解决问题的精神组织好每次督查考核工作。同时,要结合脱贫攻坚进展和考核情况,不断改进完善县级督查考核机制,通过较真碰硬的考核,让脱贫成效真正获得群众认可。(责任单位:县精准扶贫工作领导小组各成员单位)

十三、扎实开展扶贫领域作风问题专项治理。2018年确定为脱贫攻坚作风建设年,持续用“绣花”的功夫抓好脱贫攻坚工作。盯紧脱贫攻坚关键环节,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量解决扶贫领域腐败和作风建设方面存在的突出问题,巩固提升精准监督助推精准扶贫成果,以作风攻坚促脱贫攻坚,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫成果真实。完善脱贫攻坚问责办法,不断提高监督的针对性、科学性和有效性。(责任单位:县纪委,县精准扶贫工作领导小组各成员单位)

十四、切实强化扶贫资金监管。加强扶贫资金管理,完善扶贫资金项目公告公示制度,用好扶贫资金在线监管系统,对扶贫资金进行全过程监管,确保扶贫资金使用规范,切实解决扶贫资金监管“最后一公里”薄弱问题,严防扶贫资金贪污挪用。推进扶贫领域联合监督检查,以资金使用、项目落实情况为检查重点,严查扶贫领域的违规违纪现象。(责任单位:县扶贫领域监督联合工作机制组成部门,各乡镇党委和人民政府)

 

 

 


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